反傾銷稅和反補貼稅的區(qū)別和聯(lián)系

　　(一)性質(zhì)不同。反傾銷針對的是進口產(chǎn)品以傾銷的方式進入其他成員市場，反補貼針對的是進口產(chǎn)品存在補貼，保障措施針對的是進口數(shù)量激增，后果基本相同。因此，反傾銷、反補貼措施是針對不公平貿(mào)易條件下(價格歧視)進口的產(chǎn)品采取的措施，而保障措施是針對在公平貿(mào)易條件下(進口激增)的進口產(chǎn)品采取的措施。雖然都是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的措施，但性質(zhì)是不同的。保障措施是對其他成員正當貿(mào)易行為而實施的。保障條款下的進口增加是其它成員享受關貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的權利所致，是正當?shù)摹Ｔ谘a貼、傾銷情況下的進口增加是其他成員違犯關貿(mào)總協(xié)定公平貿(mào)易原則所致，是不正當?shù)摹１Ｕ洗胧┦鞘澜缳Q(mào)易組織成員在公平貿(mào)易條件下保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的唯一手段。

　　(二)考慮的要素不同。采用保障措施最重要的前提就是進口數(shù)量激增，而不用考慮出口商的產(chǎn)品價格及成本這類反補貼、反傾銷措施中所必須考慮的要素。

　　(三)產(chǎn)業(yè)損害的程度不同。保障條款的產(chǎn)業(yè)損害標準——“嚴重損害”高于反傾銷法與反補貼法中的產(chǎn)業(yè)損害標準——“實質(zhì)損害”。這種“嚴重損害”使進口成員的產(chǎn)業(yè)處于非臨時性的、極為困難或瀕臨破產(chǎn)的境地。“嚴重損害威脅”是指嚴重損害危急顯而易見，即將發(fā)生。對嚴重損害威脅的判定應基于事實，而不能憑指控、推測或極小的可能性，不是十分遙遠的可能性及假設。

　　(四)進口增長與產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關系的緊密程度不同。與反傾銷或反補貼措施相比，保障措施對進口增長與進口成員產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關系要求更緊密。進口增長必須是產(chǎn)生嚴重損害的直接的重要原因。

　　(五)實施的對象不同。保障措施一般是非歧視性的，它對造成國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)損害的所有進口產(chǎn)品而實施，而不針對特定的出口成員實施(《紡織品與服裝協(xié)議》的過渡性保障措施除外)。而反補貼、反傾銷措施針對補貼或傾銷的特定成員的具體企業(yè)(特定產(chǎn)品)實施。

　　(六)實施的期限不同。反傾銷、反補貼措施的期限一般為5年。而保障措施則由成員根據(jù)防止或糾正這種損害所必需的程度和時間(即產(chǎn)業(yè)調(diào)整所需的時間)而定。世界貿(mào)易組織規(guī)定，如保障措施的形式為數(shù)量限制，并援用配額調(diào)整條款，則最長期限為4年;一般說來，實施保障措施的最初期限為4年。如果仍需防止救濟受損害的產(chǎn)業(yè)或該產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整之中，也允許將期限繼續(xù)延長，不過實施保障措施總的期限(包括臨時措施)不應超過8年，發(fā)展中國家可達10年。

　　(七)調(diào)查程序不同。采取保障措施與反補貼措施之前應與對方磋商，而反傾銷措施不需要。

　　(八)救濟措施不同。反傾銷措施是采取征收反傾銷稅，是特別關稅;反補貼措施是征收反補貼說，是抵消性關稅，具有懲罰性;而保障措施除了征收關稅(屬普通關稅)外，還可采取數(shù)量限制措施，如配額等。

　　(九)受影響成員的應對方法不同。受到進口成員采取保障措施或反補貼措施影響的成員可以直接訴諸世界貿(mào)易組織的爭端解決機構，而反傾銷本身不能成為爭端解決起訴的對象，只能對進口成員的反傾銷立法或采取的措施，訴諸世界貿(mào)易組織的爭端解決機構，而且爭端解決機構專家組的作用受到《反傾銷協(xié)議》的限制。

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