亳州市進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放推廣應用工作

　　各縣(區(qū))市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源管理局、公安局、人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、稅務局、公共資源交易監(jiān)督管理局、住房公積金管理中心、人民銀行各縣支行，亳州高新區(qū)市場監(jiān)管局、中藥材市場市場監(jiān)管局：

　　為貫徹落實國務院辦公廳電子政務辦公室、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好電子營業(yè)執(zhí)照應用推廣工作的通知》(國辦電政函〔2019〕175號)和安徽省人民政府辦公廳《關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2022版)的通知》(皖政辦秘〔2022〕13號)文件要求，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)就進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放推廣應用工作通知如下：

　　一、工作目標

　　按照深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，通過推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，實現(xiàn)市場主體身份在線“一次驗證、全網(wǎng)通用”、市場主體營業(yè)執(zhí)照電子文件及信息的共享復用、互信互任，全面推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務服務領域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應用，不斷方便市場主體辦事，提升政務服務效能，切實增強企業(yè)群眾獲得感。

　　二、重點任務

　　(一)切實做好電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的發(fā)放和管理。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證。登記部門在核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的同時，應積極宣傳電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，指導企業(yè)下載和使用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，不斷提高電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的公眾知曉度和企業(yè)持有率，為全市電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和推廣應用奠定基礎。

　　(二)加快建立電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章共享互認機制。各部門要對接一體化平臺電子證照共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)本地區(qū)本部門業(yè)務審批系統(tǒng)對全國市場主體電子營業(yè)執(zhí)照文件的查詢、存檔、校驗等功能，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領域?qū)κ袌鲋黧w營業(yè)執(zhí)照的共享調(diào)用等業(yè)務需求，解決市場主體在不同地區(qū)和部門的政務服務平臺辦事時，需要反復提交營業(yè)執(zhí)照原件或復印件等身份憑證文件的問題。充分利用電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)身份認證和電子印章的電子文檔數(shù)字簽章功能，實現(xiàn)企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件、電子印章作為電子簽章工具，全流程辦結(jié)相關業(yè)務。

　　(三)加快電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務服務領域的應用。推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放應用與政務服務事項辦理深度融合，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在涉及市場主體準入、納稅申報、銀行開戶、社保繳納、招投標等高頻政務領域和事項中的廣泛應用。各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務需求，在本部門業(yè)務領域深度應用企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，持續(xù)優(yōu)化政務事項的辦理流程和材料，融合線上線下服務，逐步減少對紙質(zhì)文件的使用要求，創(chuàng)新辦事流程。在政務服務中對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有數(shù)據(jù)需求的單位，通過市政務服務網(wǎng)電子證照庫管理系統(tǒng)申請電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)實時調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照信息進行下載、查詢、校驗。企業(yè)憑電子營業(yè)執(zhí)照在政務領域辦理政務事項時可免于提交營業(yè)執(zhí)照復印件或紙質(zhì)原件，壓縮企業(yè)提交材料，降低行業(yè)管理成本和企業(yè)制度性交易成本。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。各部門要充分認識到電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放推廣應用工作對于我市優(yōu)化營商環(huán)境，深化“不見面審批”改革工作的重要意義，將其作為推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升政務服務水平的重要舉措，強化部門協(xié)同，加強對縣區(qū)局工作的指導，有序有力推進。

　　(二)強化應用支撐。各部門要認真梳理業(yè)務辦理流程，積極對接電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放應用環(huán)節(jié)和場景，逐步擴大應用范圍。

　　(三)廣泛宣傳引導。各部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等載體，向社會廣泛宣傳電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放的相關政策，及時解答公眾疑問，提高電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放應用便利性的知曉度，營造良好氛圍，引導更多的市場主體在各項涉企政務服務及日常經(jīng)營活動中使用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。

　　亳州市市場監(jiān)督管理局 亳州市數(shù)據(jù)資源管理局

　　亳州市公安局 亳州市人力資源和社會保障局

　　國家稅務總局亳州市稅務局 亳州市醫(yī)療保障局

　　亳州市公共資源交易監(jiān)督管理局 亳州市住房公積金管理中心

　　中國人民銀行亳州市中心支行

　　2022年6月14日

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