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　　知識點：我國股權(quán)投資基金發(fā)展歷史

　　政府推動對促進早期股權(quán)投資基金發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。

　　(一)探索與起步階段(1985-2004年)

　　主要沿著兩條主線進行：

　　一是科技系統(tǒng)對創(chuàng)業(yè)投資基金的最早探索。1985年9月經(jīng)國務(wù)院批準，原國家科委出資10億元人民幣成立了中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司。

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　　1995年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國戰(zhàn)略。

　　此后，原國家科委進一步加強對創(chuàng)業(yè)投資的研究，1998年1月，原國家科委牽頭原國家計委等七部委成立了“國家創(chuàng)業(yè)投資機制研究小組”，研究推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。

　　二是國家財經(jīng)部門對產(chǎn)業(yè)投資基金的探索。

　　創(chuàng)業(yè)投資基金直接投資產(chǎn)業(yè)“，故稱”創(chuàng)業(yè)投資基金“為”產(chǎn)業(yè)投資基金“。

　　1993年8月，為支持淄博作為全國農(nóng)村經(jīng)濟改革試點示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，原國家體改委和人民銀行支持原中國農(nóng)村發(fā)展信托投資公司率先成立了淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金并在上海證券交易所上市，這是我國第一只公司型創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　在產(chǎn)業(yè)投資基金辦法遲遲無法出臺的情況下，1998年原國家計委向國務(wù)院提出了開設(shè)創(chuàng)業(yè)板的建議，以推進創(chuàng)業(yè)投資制度建設(shè)，國務(wù)院領(lǐng)導作出批示后，中國證監(jiān)會積極研究推進開設(shè)創(chuàng)業(yè)板。

　　在多方推動下，中國股權(quán)投資市場開始進入起步發(fā)展階段。截至2005年末，活躍于中國境內(nèi)的股權(quán)投資機構(gòu)增至500家，一批本土機構(gòu)開始嶄露頭角。

　　(二)快速發(fā)展階段(2005～2012年)

　　2005年11月，國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合頒布了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。

　　2009年推出創(chuàng)業(yè)板?！秳?chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及三大配套性政策措施的出臺極大地促進了創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展。

　　2007年6月新修訂的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》開始實施，各級地方政府為鼓勵設(shè)立合伙型股權(quán)投資基金出臺了種類繁多的股權(quán)投資基金稅收優(yōu)惠政策，此后各類“股權(quán)投資基金”迅速發(fā)展起來。

　　2010年3月1日，《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》正式實施。

　　2011年，國家發(fā)展改革委先后發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范試點地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展和備案管理工作的通知》和《關(guān)于促進股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，變自愿備案為強制備案，強化股權(quán)投資監(jiān)管，各地關(guān)于促進及規(guī)范股權(quán)投資發(fā)展的各項工作也在穩(wěn)步開展，從中央到地方對股權(quán)投資市場的管理日漸趨嚴。

　　(三)統(tǒng)一監(jiān)管下的規(guī)范化發(fā)展階段(2013年至今)

　　2013年6月，中央編辦明確由中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)統(tǒng)一行使股權(quán)投資基金監(jiān)管職責。

　　2014年8月，中國證監(jiān)會發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，對包括創(chuàng)業(yè)投資基金、并購投資基金等在內(nèi)的私募類股權(quán)投資基金以及私募類證券投資基金和其他私募投資基金實行統(tǒng)一監(jiān)管。

　　中國證券投資基金業(yè)協(xié)會從2014年初開始對包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的私募基金管理人進行登記，對其所管理的基金進行備案，并陸續(xù)發(fā)布相關(guān)自律規(guī)則對包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的各類私募基金管理人實施行業(yè)自律。

　　中國股權(quán)投資市場募資、投資、退出環(huán)節(jié)的相關(guān)政策法規(guī)逐步建立，行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

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