2019基金從業(yè)《法律法規(guī)》知識點:對基金機構(gòu)的監(jiān)管

2019-04-08 10:18:08        來源:網(wǎng)絡(luò)

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  知識點:對基金機構(gòu)的監(jiān)管★★★

  一、 對基金管理人的市場準入監(jiān)管

  (一)基金管理人的法定組織形式

  依據(jù)《證券投資基金法》的規(guī)定,基金管理人由依法設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)擔任。

  公開募集基金的基金管理人,只能由基金管理公司或者經(jīng)中國證監(jiān)會按照規(guī)定核準的其他機構(gòu)擔任。

  (二)公開募集基金的基金管理公司的設(shè)立條件: 

       1.有符合《基金法》和《公司法》規(guī)定的章程。

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  2. 注冊資本不低于1億元人民幣,且必須為實繳貨幣資本。

  3. 主要股東具備經(jīng)營金融業(yè)務(wù)或者管理金融機構(gòu)的良好業(yè)績、財務(wù)狀況和社會信譽,資產(chǎn)規(guī)模達到國務(wù)院規(guī)定的標準,最近3年沒有違法記錄。

  4. 法人形式為主要股東(持有25%以上股權(quán)),凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣;自然人形式為主要股東個人金融資產(chǎn)不低于3000萬元人民幣,在境內(nèi)外資產(chǎn)管理行業(yè)從業(yè)10年以上。

  5. 取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù)。

  6. 董事、監(jiān)事、高級管理人員具備相應(yīng)的任職條件。

  7. 有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

  8. 有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風(fēng)險控制制度。

  9. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準的中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  二、 對基金管理人從業(yè)人員資格的監(jiān)管

  (一)基金管理人的從業(yè)人員的資格

  (二)基金經(jīng)理任職應(yīng)當具備條件

  (三)依據(jù)《證券投資基金法》的規(guī)定,不得擔任基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員

  (四)基金管理人從業(yè)人員的兼任和競業(yè)禁止

  《證券投資基金法》規(guī)定,公募基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員,不得擔任基金托管人或者其他基金管理人的任何職務(wù),不得從事?lián)p害基金財產(chǎn)和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。

  高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當維護所管理基金的合法利益,在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時,應(yīng)當堅持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則;不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動。

  三、 對基金管理人及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管

  (一)基金管理人的法定職責

  (二)基金管理人及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)禁止行為

  (三)基金管理人的從業(yè)人員證券投資的限制

  四、 對基金管理人內(nèi)部治理的監(jiān)管

對基金管理人內(nèi)部治理的監(jiān)管(1)基金份額持有人利益優(yōu)先原則
(2)對基金管理人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
(內(nèi)部治理的要求及構(gòu)建的途徑)
(3)對基金管理人的股東、實際控制人的監(jiān)管
(消極義務(wù)以及違反的責任)
(4)風(fēng)險準備金制度


  五、 中國證監(jiān)會對基金管理人的監(jiān)管措施

適用情形監(jiān)管措施
一般違法違規(guī),尚未造成重大風(fēng)險的①限制業(yè)務(wù)活動,責令暫停部分或者全部業(yè)務(wù);②限制分配紅利,限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員支付報酬、提供福利;③限制轉(zhuǎn)讓固有財產(chǎn)或者在固有財產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利;④責令更換董事、監(jiān)事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;⑤責令有關(guān)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
基金管理人整改后,應(yīng)當向中國證監(jiān)會提交報告。中國證監(jiān)會經(jīng)驗收,符合有關(guān)要求的,應(yīng)當自驗收完畢之日起3日內(nèi)解除對其采取的有關(guān)措施
重大違法造成重大風(fēng)險或可能造成重大風(fēng)險的對基金管理人:①停業(yè)整頓;②指定其它機構(gòu)托管、接管;③取消基金管理資格或者撤銷等監(jiān)管措施
對基金管理人的董事、監(jiān)事和高級管理人員:①未盡勤勉盡責基金管理人的董事、監(jiān)事和高級管理人員的證監(jiān)會可以責令更換;②在公開募集基金的基金管理人被責令停業(yè)整頓、被依法指定托管、接管或者清算期間,或者出現(xiàn)重大風(fēng)險時,經(jīng)中國證監(jiān)會批準,可以對該基金管理人直接負責的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員采取下列措施:通知出境管理機關(guān)依法阻止其出境;申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分財產(chǎn),或者在財產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利
職責終止
的監(jiān)管措施
職責終止的事由:①被依法取消基金管理資格;②被基金份額持有人大會解任;③依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);④基金合同約定的其他情形
職責終止的處理:①基金管理人職責終止的,基金份額持有人大會應(yīng)當在6個月內(nèi)選任新基金管理人;新基金管理人產(chǎn)生前,由中國證監(jiān)會指定臨時基金管理人。 
②基金管理人職責終止后應(yīng)當聘請會計師事務(wù)所對基金財產(chǎn)進行審計,并將審計結(jié)果予以公告,同時報中國證監(jiān)會備案


  六、 對基金托管人的監(jiān)管

  (一)基金托管人的市場準入監(jiān)管

基金托管人資格的審核①商業(yè)銀行:中國證監(jiān)會+中國銀監(jiān)會核準;
②其他金融機構(gòu):中國證監(jiān)會核準
基金托管人的條件①凈資產(chǎn)和風(fēng)險控制指標符合有關(guān)規(guī)定;②設(shè)有專門的基金托管部門;③取得基金從業(yè)資格的專職人員達到法定人數(shù);④有安全保管基金財產(chǎn)的條件;⑤有安全高效的清算、交割系統(tǒng);⑥有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;⑦有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度;⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準的中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件
其它要求基金托管人與基金管理人不得為同一機構(gòu),不得相互出資或者持有股份

  (二)對基金托管人業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管

  1. 基金托管人的職責

  2. 基金托管人的監(jiān)督義務(wù)

  3. 中國證監(jiān)會對基金托管人的監(jiān)管措施

責令整改對拒不整改的,可以:①限制業(yè)務(wù)活動,責令暫停辦理新的基金托管業(yè)務(wù);②責令更換負有責任的專門基金托管部門的高級管理人員
基金托管人整改后,應(yīng)當向監(jiān)管機構(gòu)提交報告;經(jīng)驗收,符合有關(guān)要求的,自驗收完畢之日起3日內(nèi)解除監(jiān)管
取消托管取消其基金托管資格的情形:①連續(xù)3年沒有開展基金托管業(yè)務(wù)的;②違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴重的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
職責終止同基金管理人職責終止的情形

  七、 對基金服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管

  (一)基金服務(wù)機構(gòu)的注冊或者備案

  開展基金服務(wù)業(yè)務(wù),首先應(yīng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可,也即市場準入監(jiān)管。

  注冊管理:基金銷售機構(gòu)、公募集基金的基金份額登記機構(gòu)、基金估值核算機構(gòu);

  備案管理:基金銷售支付機構(gòu)、基金投資顧問機構(gòu)、基金評價機構(gòu)、基金信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機構(gòu)。

  (二)基金服務(wù)機構(gòu)的法定義務(wù)

基金服務(wù)機構(gòu)法定義務(wù)
基金銷售機構(gòu)向投資者充分揭示風(fēng)險
按照投資人的風(fēng)險承受能力銷售不同風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品
基金銷售支付機構(gòu)按照規(guī)定辦理基金銷售結(jié)算資金的劃付
確?;痄N售結(jié)算資金安全、及時劃付
基金份額登記機構(gòu)妥善保存相關(guān)數(shù)據(jù),保存年限不少于20年
確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整,不得隱匿篡改
基金投資顧問機構(gòu)提供基金投資顧問服務(wù)、對其服務(wù)能力和經(jīng)營業(yè)績進行如實陳述、不得承諾或者保證收益、不得損害服務(wù)對象合法權(quán)益
基金評價機構(gòu)客觀公正開展基金評價業(yè)務(wù);禁止誤導(dǎo)投資人,防范可能發(fā)生的利益沖突
律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所出具法律意見書、審計報告等,對所依據(jù)資料的真實性、準確性等核查和驗證;出具的虛假、誤導(dǎo)性和重大遺漏的文件給他人造成損失的,承擔連帶賠償責任


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    金融培訓(xùn)專家

    吉林大學(xué)金融學(xué)博士,國家理財規(guī)劃師、長期負責金融行業(yè)考試研究和培訓(xùn)工作,擅長考試重點、講課風(fēng)格深入淺出,受學(xué)員好評。
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    金融培訓(xùn)專家

    高級經(jīng)濟師、金融學(xué)碩士、注冊企業(yè)法律顧問、多次在《財經(jīng)界》等國家級刊物發(fā)表文章,長期從事證券類考試指導(dǎo)工作,授課風(fēng)格清新明快。
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