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證券投資者保護(hù)基金
(一)證券投資者保護(hù)基金公司
保護(hù)基金公司是負(fù)責(zé)保護(hù)基金籌集、管理和使用,不以營利為目的的國有獨(dú)資公司,由中國證監(jiān)會管理。
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1.證券投資者保護(hù)基金公司設(shè)立的意義
(1)可以在證券公司出現(xiàn)關(guān)閉、破產(chǎn)等重大風(fēng)險時依據(jù)國家政策用于保護(hù)投資者權(quán)益,通過簡捷的渠道快速地對投資者特別是中小投資者予以保護(hù);
(2)有助于穩(wěn)定市場,防止證券公司個案風(fēng)險的傳遞和擴(kuò)散;
(3)是對現(xiàn)有的國家行政監(jiān)管部門、證券業(yè)協(xié)會和證券交易所等行業(yè)自律組織、市場中介機(jī)構(gòu)等組成的全方位、多層次監(jiān)管體系的一個重要補(bǔ)充,在監(jiān)測證券公司風(fēng)險、推動證券公司積極穩(wěn)妥地解決遺留問題和處置證券公司風(fēng)險方面亦發(fā)揮著重要作用;
(4)為我國建立國際成熟市場通行的證券投資者保護(hù)機(jī)制搭建了平臺,為我國資本市場制度建設(shè)向國際化靠攏提供了契機(jī)。
2.證券投資者保護(hù)基金公司的職責(zé)
(1)籌集、管理和運(yùn)作基金。
(2)監(jiān)測證券公司風(fēng)險,參與證券公司風(fēng)險處置工作。
(3)證券公司被撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會采取行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時,按照國家有關(guān)政策規(guī)定對債權(quán)人予以償付。
(4)組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作。
(5)管理和處分受償資產(chǎn),維護(hù)基金權(quán)益。
(6)發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風(fēng)險時,向中國證監(jiān)會提出監(jiān)管、處置建議;對證券公司運(yùn)營中存在的風(fēng)險隱患會同有關(guān)部門建立糾正機(jī)制。
(7)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他職責(zé)。
(二)證券投資者保護(hù)基金的來源、使用與監(jiān)督管理
證券投資者保護(hù)基金,是指按照《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》籌集形成的、在防范和處置證券公司風(fēng)險中用于保護(hù)證券投資者利益的資金。
1.證券投資者保護(hù)基金的來源
(1)上海、深圳證券交易所在風(fēng)險基金分別達(dá)到規(guī)定的上限后,交易經(jīng)手費(fèi)的 20%納入基金。
(2)所有在中國境內(nèi)注冊的證券公司,按其營業(yè)收入的 0.5%~5%繳納基金;經(jīng)營管理或運(yùn)作水平較差、風(fēng)險較高的證券公司,應(yīng)當(dāng)按較高比例繳納基金。各證券公司的具體繳納比例由基金公司根據(jù)證券公司風(fēng)險狀況確定后,報中國證監(jiān)會批準(zhǔn),并按年進(jìn)行調(diào)整。證券公司繳納的基金在其營業(yè)成本中列支。
(3)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債等證券時,申購凍結(jié)資金的利息收入。
(4)依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得和從證券公司破產(chǎn)清算中受償收入。
(5)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織及個人的捐贈。
(6)其他合法收入。
【小貼士】證券公司應(yīng)當(dāng)繳納的基金,按照證券公司傭金收入的一定比例預(yù)先提取,并由中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司代扣代收。證券公司應(yīng)在年度審計(jì)結(jié)束后,根據(jù)其審計(jì)后的收入和事先核定的比例確定需要繳納的基金金額,并及時向保護(hù)基金公司申報清繳。不從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的證券公司,應(yīng)在每季后 10 個工作日內(nèi)按該季營業(yè)收入和事先核定的比例預(yù)繳。每年度審計(jì)結(jié)束后,確定年度需要繳納的基金金額并及時向保護(hù)基金公司申報清繳。
2.證券投資者保護(hù)基金的使用
(1)證券公司被撤銷、被關(guān)閉、破產(chǎn)或被中國證監(jiān)會實(shí)施行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時,按照國家有關(guān)政策規(guī)定對債權(quán)人予以償付。
(2)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他用途。
3.證券投資者保護(hù)基金的監(jiān)督管理
基金的資金運(yùn)用限于銀行存款、購買國債、中央銀行債券(包括中央銀行票據(jù))和中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用形式。證券公司、托管清算機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定用途使用基金,不得將基金挪作他用。對挪用、侵占或騙取基金的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊;對有關(guān)人員的失職行為,依法追究其責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
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