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　　施工索賠的分類

　　2. 工程項目索賠的證據(jù)與程序

　　2.1 索賠事件

　　■概念

　　◇又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的事件

　　■承包商可以提出索賠的事件

　　◇未按時交付圖紙，未按時達到施工條件造成延期與費用增加

　　◇地質(zhì)條件與合同不一致

　　◇業(yè)主變更施工順序，打亂施工計劃

　　◇設(shè)計變更或指令錯誤造成返工停工窩工

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　　◇實際工程量變更

　　◇業(yè)主提高質(zhì)量標準

　　◇業(yè)主增加額外工程量

　　◇業(yè)主指令工程加速

　　◇不可抗力因素

　　◇業(yè)主未及時支付工程款

　　◇合同缺陷而產(chǎn)生爭議

　　◇物價上漲

　　◇政策法令修改

　　◇貨幣貶值

　　【記憶要點】

　　■承包商只對自己的行為承擔(dān)責(zé)任

　　2.2 索賠證據(jù)的含義

　　■是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料

　　2.3 索賠證據(jù)的種類

　　■合同文件

　　■施工記錄

　　■照片及聲像資料

　　■來往信件、電話記錄

　　■會談紀要

　　■氣象報告和資料

　　■工程進度計劃

　　■投標前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場資料

　　■工程備忘錄及各種簽證

　　■工程結(jié)算資料和有關(guān)財務(wù)報告

　　■檢查驗收報告和技術(shù)鑒定報告

　　■其它

　　2.4 索賠程序(五步)

　　■承包人提出索賠要求(一通知一報告)

　　-發(fā)出索賠意向通知在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)向工程師遞交

　　-遞交索賠報告在發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時間

　　◇工程師有不立即處理索賠的權(quán)力

　　■工程師審核索賠報告(判定索賠成立的原則)

　　◇工程師審核承包人的索賠申請(三步)

　　→在不確認責(zé)任歸屬的情況下，客觀地分析事件發(fā)生的原因，檢查各項紀錄，分析索賠證據(jù)

　　→依合同條款劃清責(zé)任界限，看承包人提出的補償是否合理

　　→擬定自己計算的合理索賠款額和工期順延天數(shù)

　　◇判定索賠成立的原則(三項)

　　→與合同對照，事件確實造成了承包人成本的額外支出與工期的延誤

　　→造成費用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任

　　→承包人按合同規(guī)定提交了索賠意向通知和索賠報告

　　◇工程師對索賠報告的審查(五步)

　　→事行事態(tài)調(diào)查，分析了解事件經(jīng)過與前因后果

　　→對損害事件原因進行分析

　　→分析索賠事由

　　→對實際損失進行分析

　　→對證據(jù)資料進行分析

　　■工程師確定合理的補償額

　　◇工程師與承包人協(xié)商補償

　　→工程師核查后確定應(yīng)予補償?shù)念~度

　　→與承包人要求有差距時進行協(xié)商

　　◇工程師做出索賠處理決定

　　→工程師在收到索賠報告和有關(guān)資料后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，如未答復(fù)視為已認可索賠

　　→索賠事件持續(xù)進行，應(yīng)當階段性地向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，進行最終索賠報告

　　→工程師的處理不是終局決定，對發(fā)包人和承包人不具有強制約束力，承包人不滿意，可以提請仲裁或訴訟處理

　　■發(fā)包人審查索賠處理

　　◇工程師確定的索賠額超過其權(quán)限時，報請發(fā)包人批準

　　◇發(fā)包人決定是否同意工程師處理意見

　　◇發(fā)包人同意后，工程師可簽發(fā)證書

　　■承包人是否接受索賠處理

　　◇承包人接受處理決定，索賠事件處理結(jié)束

　　◇承包人不同意，即引起合同爭議，可以協(xié)商、仲裁、訴訟

　　【2008 年真題·單選題】按我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的約定，工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，應(yīng)于( )天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。

　　A.7

　　B.14

　　C.2l

　　D.28

　　[答案]D

　　[解析]工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，應(yīng)于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)，否則視為該項索賠已經(jīng)認可。

　　【2005 年真題·單選題】按索賠程序，工程中索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)中( )天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知。

　　A.7

　　B.28

　　C.30

　　D.42

　　[答案]B

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