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第三章 建設用地使用制度
第一節(jié) 建設用地使用制度概述
【本節(jié)考點】
【考點】建設用地的概念和分類
【考點】建設用地的取得方式
【考點】建設用地管理
【本節(jié)內容精講】
【考點】建設用地的概念和分類★
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我國實行土地用途管制制度,將土地分為農用地、建設用地和未利用地,嚴格限制農用地轉為建設用地。
建設用地:是指建造建筑物、構筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。
建設用地分類:
分類依據 | 分類結果 |
建設用地所有權 | 國有建設用地和集體建設用地 |
建設用地的來源 | 新增建設用地和存量建設用地 |
建設用地使用期限 | 永久性建設用地和臨時性建設用地 |
建設用地服務的產業(yè)類型 | 農業(yè)建設用地和非農業(yè)建設用地 |
建設用地用途 | 工業(yè)建設用地、民用建設用地和軍事建設用地 |
建設項目生產規(guī)模或總投資額的大小 | 大型項目建設用地、中型項目建設用地和小型項目建設用地 |
【例題:多選】下列建設用地中,屬于按建設用地服務的產業(yè)類型分類的有( )。
A.農業(yè)建設用地
B.非農業(yè)建設用地
C.工業(yè)建設用地
D.民用建設用地
E.軍事建設用地
【答案】AB
【例題:單選】按照建設用地服務的產業(yè)類型劃分,屬于非農業(yè)建設用地的是()。
A.農作物暖房用地 B.農用水泵房用地
C.農用道路用地 D.農民宅基地
【答案】D
【考點】建設用地的取得方式★★
我國的土地所有權有國家所有權和集體所有權兩種。
根據土地使用權與土地所有權相對分離的原則,城鄉(xiāng)各類建設用地的取得方式如下:
(1)征收集體土地
(2)國有建設用地使用權劃撥
(3)國有建設用地使用權出讓(是國有建設用地有償使用的最主要方式)
(4)國有土地租賃
(5)國有建設用地使用權作價出資(入股)或授權經營。
(6)國有建設用地使用權轉讓
(7)集體建設用地使用權的轉移
【考點】建設用地管理★
(一)建設用地管理的概念和對象
建設用地管理:是指國家為維護社會主義公有制,調整建設用地關系,合理組織利用建設用地而采取的行政、法律、經濟和工程技術相結合的綜合性措施。
建設用地管理的對象:是指已利用的土地中除農用地以外的一切非農業(yè)生產用地,即廣義的建設用地。
(二)建設用地管理的原則
?、俟?jié)約、合理利用每寸土地,保護耕地和提高土地利用率;
?、趶娬{城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃對建設用地的控制作用;
?、蹖嵭薪ㄔO用地有償使用
?、苌鐣б?、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
(三)建設用地管理的主要內容
?、俳ㄔO用地宏觀調控管理;
?、谵r用地轉用管理;
③土地征收管理;
?、芙ㄔO項目用地申請、審查、報批、供地工作;
?、萁ㄔO用地的分配、協(xié)調,對建設用地使用權轉讓、出租、抵押進行監(jiān)督管理。
【真題:2012年單選】關于建設用地管理原則的說法,錯誤的是( )
A.節(jié)約、合理利用每寸土地,保護耕地和提高土地利用率
B.強調城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃對建設用地的控制作用
C.實行建設用地有償使用
D.經濟效益優(yōu)先
【答案】D
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