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　　第十四章 財政政策

　　一、財政政策功能與目標

　　1. 財政政策內(nèi)涵：①預(yù)算政策;②稅收政策;③支出政策;④國債政策等組成

　　2. 財政政策的功能：①導(dǎo)向功能;②協(xié)調(diào)功能;③控制功能;④穩(wěn)定功能

　　3. 財政政策的目標是：①促進充分就業(yè);②物價基本穩(wěn)定;③國際收支平衡;④經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　二、財政政策工具與類型

　　4. 財政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補貼政策

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　　5. 財政政策的類型：自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策(包括汲水政策和補償政策);擴展性財政政策、緊縮性財政政策、中性財政政策。

　　三、財政政策乘數(shù)與時滯

　　6. 稅收乘數(shù)=國民收入變動率△Y/稅收變動率△T=-b/(1-b)。b為邊際消費傾向。政府增稅時，國民收入減少，減少量為稅收增量的b/(1-b)倍。

　　7. 政府購買支出乘數(shù)=國民收入變動率△Y/政府購買支出變動率△G=1/(1-b)。政府增加購買支出時，國民收入增加，增加量為支出增量的1/(1-b)倍。

　　8. 平衡預(yù)算乘數(shù)=稅收乘數(shù)+政府購買支出乘數(shù)=1

　　9. 財政政策時滯：認識時滯、行政時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯、效果時滯。

　　四、應(yīng)對國際金融危機的積極財政政策

　　10. 為應(yīng)對國際金融危機，從2008年第四季度開始，再次啟動實施積極的財政政策。

　　11. 與1998年積極財政政策的差別：①政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化;②政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同;③政策內(nèi)容有新變化;④政策調(diào)控的手段多。

　　12. 主要內(nèi)容：①大幅增加政府公共投資，加強各項重點建設(shè);②推進稅制改革，促進企業(yè)投資和居民消費;③調(diào)整國民收入分配格局，增強居民消費能力;④優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生;⑤加大財政支持力度，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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