2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo),更多中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考資料,請(qǐng)微信搜索或掃碼關(guān)注“職上中級(jí)經(jīng)濟(jì)師”
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)
【本節(jié)考點(diǎn)】
【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)概述
【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的方式
【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的程序
【本節(jié)內(nèi)容精講】
【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)概述
工程招標(biāo)是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(或招標(biāo)代機(jī)構(gòu))公開提出交易條件,以征詢施工單位的最佳方案。工程投標(biāo)是施工單位為了得到工程合同而向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出的響應(yīng)。
工程招投標(biāo)的目的是為了簽訂合同。
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【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的方式★★★
招標(biāo)方式 | 優(yōu)點(diǎn) | 缺點(diǎn) |
公開招標(biāo) (無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)) | 可選范圍大,有利于取得最佳的工程方案,體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則 | 投標(biāo)人數(shù)量多,評(píng)標(biāo)的工作量較大,招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用較高 |
邀請(qǐng)招標(biāo) (有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指名競(jìng)爭(zhēng)方式,不少于3家) | 簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序,節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省招標(biāo)時(shí)間,減少了一定風(fēng)險(xiǎn) | 招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不夠,有可能漏掉某些有競(jìng)爭(zhēng)力的施工單位 |
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。 |
【例題:?jiǎn)芜x】與邀請(qǐng)招標(biāo)相比,公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是()。
A.節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用
B.在較廣泛的范圍內(nèi)選擇施工單位
C.節(jié)省招標(biāo)時(shí)間
D.減少風(fēng)險(xiǎn)
【答案】B
【解析】公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn):招標(biāo)人可以在較廣泛的范圍內(nèi)選擇施工單位,有利于取得最佳的工程方案,各投標(biāo)人可以充分發(fā)揮自己在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則。缺點(diǎn):投標(biāo)人數(shù)量多,評(píng)標(biāo)的工作量較大,招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用較高。公開招標(biāo)一般應(yīng)用于政府工程或規(guī)模較大的工程。
【例題:2013年單選】某私人投資的房屋建筑工程項(xiàng)目,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為350萬元人民幣,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,該項(xiàng)目的施工采購(gòu)()。
A.必須進(jìn)行招標(biāo)
B.必須公開招標(biāo)
C.應(yīng)以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǚㄈ送稑?biāo)
D.應(yīng)以邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)不特定法人投標(biāo)
【答案】A
【解析】房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
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【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的程序
?、僬袠?biāo)前的準(zhǔn)備工作;②發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書;③投標(biāo)人資格預(yù)審;④發(fā)售招標(biāo)文件;⑤開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo);⑥簽訂工程承包合同。
(一)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作包括落實(shí)招標(biāo)條件和編制招標(biāo)文件。
項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
?、侔凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù)。
?、诮ㄔO(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。
?、塾袧M足工程招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。
?、芊?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:
?、偻稑?biāo)須知,包括工程概況,招標(biāo)范圍,資格審查條件,工程資金來源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
②招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件;
?、鄄捎霉こ塘壳鍐握袠?biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
?、芡稑?biāo)函的格式及附錄;
?、輸M簽訂合同的主要條款;
?、抟笸稑?biāo)人提交的其他材料。
投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過50萬元。
標(biāo)底應(yīng)在開標(biāo)前保密,一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
【例題:多選】關(guān)于招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的說法,錯(cuò)誤的有()。
A.投標(biāo)保證金可以使用支票
B.投標(biāo)保證金不得使用銀行匯票
C.投標(biāo)保證金不得低于80萬元
D.投標(biāo)保證金應(yīng)超過投標(biāo)總價(jià)的2%
E.投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給招標(biāo)人
【答案】BCD
【解析】投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過50萬元。
【例題:?jiǎn)芜x】關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程投標(biāo)擔(dān)保的說法,錯(cuò)誤的是()。
A.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保
B.投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)保函或投標(biāo)保證金的方式
C.投標(biāo)保證金一般不得低于投標(biāo)總價(jià)的2%
D.投標(biāo)保證金最高不得超過50萬元
【答案】C
【解析】投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過50萬元。
(二)發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀 請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明上述招標(biāo)公告規(guī)定的事項(xiàng)。
(三)投標(biāo)人資格預(yù)審(可選)
投標(biāo)人資格預(yù)審目的在于通過對(duì)參加投標(biāo)的施工單位技術(shù)水平、財(cái)務(wù)實(shí)力和施工管理經(jīng)驗(yàn)等方面的審查,剔除不合格的施工單位,提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作效效率,降低招標(biāo)成本。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間發(fā)售招標(biāo)文件。同時(shí),將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,并同時(shí)向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
( 五)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo)
1.接收投標(biāo)文件
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。
2.開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):
?、偻稑?biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封;
?、谕稑?biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章;
?、弁稑?biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn);
?、芡稑?biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金;
?、萁M成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
3.評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。
4.授標(biāo)
招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定招標(biāo)人。
(六)簽訂工程承包合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)將合同送工程所在地縣級(jí)以上的建設(shè)行政主管部門備案。
【例題:2012年單選】評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,向招標(biāo)人推薦的合格中標(biāo)候選人不超過( )名。
A.2
B.3
C.4
D.5
【答案】B
【解析】向招標(biāo)人推薦的合格中標(biāo)候選人不超過3名。
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