2019中級經(jīng)濟師財政稅收章節(jié)考點講義:第二章(2)

2019-08-15 21:29:08        來源:網(wǎng)絡(luò)

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  第二節(jié) 財政支出的規(guī)模

  知識點:財政支出規(guī)模的衡量指標(熟悉)

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  知識點:財政支出規(guī)模的增長趨勢(掌握)

  知識點:影響財政支出規(guī)模的宏觀因素(新增)

  知識點:中國財政支出規(guī)模的分析(熟悉)

  知識點:財政支出規(guī)模的衡量指標(熟悉)

  可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標。

  用財政支出占國民收入的比重來衡量財政分配的規(guī)模,反映了財政分配的真實規(guī)模,也反映了財政分配對國民經(jīng)濟的作用程度,更能反映財政分配的真實狀況。

  我國曾選用的衡量指標:財政支出/國民收入。現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多:財政支出/國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值。了解國民收入與國民生產(chǎn)總值的差異。

  用國民生產(chǎn)總值作分母衡量財政支出的規(guī)模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規(guī)模的原因在于:(了解)

  1.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟的全貌;

  2.隨著世界經(jīng)濟一體化,應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi);

  3.隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展,很難扣除折舊。

  知識點:財政支出規(guī)模的增長趨勢(掌握)

  掌握財政支出規(guī)模的增長趨勢:財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看,在世界各國都呈現(xiàn)出增長的趨勢。

  西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析:

  瓦格納的“政府活動擴張法則”

  皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導致論”

  馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”

  (一)瓦格納的“政府活動擴張法則”

  現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求,社會進步必然導致國家活動的增長,因“政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加”導致公共支出增長。

  (二)皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導致論”

  公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成的,而不是其他別的什么原因造成的。將導致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種:

1.內(nèi)在因素

公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平,從而構(gòu)成了政府擴大公共支出的約束條件。在正常條件下,在稅收條件不變的情況下,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加,政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,政府支出隨之上升。

2.外在因素

財政收入因動蕩原因增加后,很難再降低。

公共支出和公共收入總是同步增加的。

  (三)馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”

階段

財政支出的重點

(1)經(jīng)濟發(fā)展的早期階段

政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重

(2)經(jīng)濟發(fā)展的中期階段

政府對經(jīng)濟的干預加強

(3)經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段

公共支出的結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的變化,公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu),使公共支出增長速度加快


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