2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收章節(jié)考點(diǎn)講義:第十章(4),更多資料,請(qǐng)微信搜索關(guān)注“職上經(jīng)濟(jì)師考試”,了解報(bào)考更多詳情。
第四節(jié) 政府預(yù)算的編制、執(zhí)行及審批監(jiān)督制度
知識(shí)點(diǎn):部門預(yù)算制度
(一)部門預(yù)算的含義(掌握)
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部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ),它由各預(yù)算部門編制。部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。
部門預(yù)算的基本含義:
1.以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,財(cái)政預(yù)算從部門編起,從基層單位編起;
2.財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門,預(yù)算管理以部門為依托;
3.部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門。
部門預(yù)算是一個(gè)綜合預(yù)算。
知識(shí)點(diǎn):跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
我國(guó)新修訂的《預(yù)算法》規(guī)定“各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。
(一)年度預(yù)算平衡與跨年度預(yù)算平衡
跨年度預(yù)算平衡:預(yù)算收支的對(duì)比關(guān)系應(yīng)在一定的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)保持平衡,而不是在某一個(gè)特定的財(cái)政年度內(nèi)保持平衡——有利于政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性。
(二)構(gòu)建跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
1.預(yù)算超收及短收的平衡機(jī)制
2.預(yù)算赤字的彌補(bǔ)機(jī)制
3.實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理
知識(shí)點(diǎn):地方債務(wù)預(yù)算管理
(一)適當(dāng)允許地方政府舉借債務(wù)
1.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措;
2.舉借債務(wù)的規(guī)模,由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn);
3.舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn);
4.舉借的債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
【例題·單選題】關(guān)于地方政府舉借債務(wù)的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是( )。
A.地方政府所需的建設(shè)資金都可以通過(guò)債務(wù)形式融資
B.地方政府舉借的債務(wù)要列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案
C.地方政府舉借債務(wù)只能通過(guò)發(fā)行地方政府債券籌措
D.地方政府債券只能用于公益性資本支出
『正確答案』A
『答案解析』經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。
【例題·單選題】政府采購(gòu)制度最早由( )創(chuàng)建。
A.英國(guó)
B.美國(guó)
C.法國(guó)
D.德國(guó)
『正確答案』A
【例題·單選題】政府采購(gòu)制度最早由( )創(chuàng)建。
A.英國(guó)
B.美國(guó)
C.法國(guó)
D.德國(guó)
『正確答案』A
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