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第五節(jié) 政府預(yù)算的績(jī)效管理
知識(shí)點(diǎn):政府預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵與要素(熟悉)
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政府預(yù)算績(jī)效管理是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本理念融入公共管理之中,強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系。其宗旨在于有效降低政府提供公共產(chǎn)品的成本,提高財(cái)政支出的效率,約束政府支出的擴(kuò)張,因此被稱為以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理;
這種預(yù)算管理模式要求政府每筆支出必須符合績(jī)、預(yù)算、效三要素的要求。
知識(shí)點(diǎn):我國(guó)政府預(yù)算的績(jī)效管理
依據(jù): 2011年7月財(cái)政部頒發(fā)的《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》。我國(guó)新修訂的《預(yù)算法》首次將“講求績(jī)效”寫入了預(yù)算的原則。
預(yù)算績(jī)效管理是一個(gè)由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理共同組成的綜合系統(tǒng)。
逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
財(cái)政預(yù)算經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)在單位預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。
(二)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理
各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理
預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心。
【例題·單選題】(2017年)下列方法中,能夠以適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化方式彌補(bǔ)預(yù)算決策政治缺陷的是( )。
A.績(jī)效預(yù)算
B.復(fù)式預(yù)算
C.國(guó)庫集中支付
D.政府采購
『正確答案』A
『答案解析』適當(dāng)以市場(chǎng)化方式彌補(bǔ)預(yù)算決策政治缺陷,運(yùn)用計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算等方法選擇效率方案,提高決策的科學(xué)化程序,最終實(shí)現(xiàn)政治決策和市場(chǎng)決策方式的統(tǒng)一。
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