2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收章節(jié)考點(diǎn)講義:第十一章(2),更多備考資料,請(qǐng)微信搜索關(guān)注“職上經(jīng)濟(jì)師考試”,了解更多詳情。
第二節(jié) 政府間收支劃分的制度安排
政府間的財(cái)政關(guān)系主要通過政府預(yù)算管理體制具體體現(xiàn),政府預(yù)算管理體制是正確處理各級(jí)政府之間的分配關(guān)系,確定各級(jí)預(yù)算收支范圍和管理職權(quán)的一項(xiàng)根本制度。
預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié),占有核心的地位。政府間財(cái)政關(guān)系的影響因素主要有大國與小國的差異、路徑依賴,以及財(cái)權(quán)、財(cái)力與事權(quán)之間的關(guān)系。
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知識(shí)點(diǎn):政府間的事權(quán)劃分
政府間事權(quán)的劃分是財(cái)政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障。
(一)政府間事權(quán)劃分的原則(掌握)
1.外部性原則
2.信息復(fù)雜性原則
3.激勵(lì)相容原則
知識(shí)點(diǎn):政府間的財(cái)政支出劃分
世界各國中央與地方財(cái)政關(guān)系中諸多問題的焦點(diǎn)都集中在支出的劃分上。
(一)財(cái)政支出劃分的原則(掌握)
(二)我國財(cái)政支出劃分的具體做法(了解)
(一)財(cái)政支出劃分的原則(掌握)
1.與事權(quán)相對(duì)稱原則;
2.公平性原則;
各級(jí)政府的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分應(yīng)相對(duì)平衡,包括中央與地方政府及地方各級(jí)政府間的縱向均衡和橫向均衡
3.權(quán)責(zé)結(jié)合原則。
知識(shí)點(diǎn):政府間收支的調(diào)節(jié)制度(熟悉)
1.縱向均衡是指各級(jí)政府的財(cái)政資金來源與各自的支出責(zé)任或事權(quán)范圍相對(duì)稱,使各級(jí)政府在履行各自的職責(zé)時(shí)有必要的財(cái)力做保障;
2.地方政府間財(cái)政關(guān)系的橫向均衡是指基本公共物品的供給標(biāo)準(zhǔn)和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化;
政府間財(cái)政收支調(diào)節(jié)制度包括各級(jí)預(yù)算間的縱向調(diào)節(jié)和各地區(qū)預(yù)算間的橫向調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)的主要手段是政府間的轉(zhuǎn)移支付。
【例題·單選題】涉及到中央與地方各級(jí)政府收支范圍和管理權(quán)限劃分的體制是( )。
A.行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制
B.稅收管理體制
C.預(yù)算管理體制
D.財(cái)政監(jiān)督管理體制
『正確答案』C
『答案解析』預(yù)算管理體制進(jìn)行中央與地方各級(jí)政府的收支范圍和管理職權(quán)的劃分。
【例題·單選題】執(zhí)行審批預(yù)算調(diào)整方案職權(quán)的機(jī)構(gòu)是( )。
A.各級(jí)人民代表大會(huì)
B.各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
C.各級(jí)政府
D.各級(jí)財(cái)政部門
『正確答案』B
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