2019中級經(jīng)濟師財政稅收章節(jié)考點講義：第十一章(4)

2019-11-26 20:54:30        來源：網(wǎng)絡

　　第四節(jié)　政府間轉(zhuǎn)移支付制度

　　知識點：政府間轉(zhuǎn)移支付概述

　　(一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(掌握)

　　1.含義

　　最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古，《財政學研究》。

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　　政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責范圍、支出責任和稅收劃分框架下所進行的財政資金的相互轉(zhuǎn)移。包括上級政府對下級政府的各項補助、下級政府向上級政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)的補助等?？梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

　　2.政府間轉(zhuǎn)移支付的特點

　　(1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間;

　　(2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?

　　(3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。

　　知識點：我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度

　　(一)我國中央對地方轉(zhuǎn)移支付類型

1.一般性轉(zhuǎn)移支付

主要包括均衡地區(qū)間財力差距的均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付以及作為國家增支減收政策配套措施的調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付等。

2.專項轉(zhuǎn)移支付——分為委托類、共擔類、引導類、救濟類、應急類

中央政府對地方政府承擔中央委托事務、中央地方共同事務以及符合中央政策導向事務進行的補助，享受撥款的地方政府需要按照規(guī)定用途使用資金，實行專款專用。

　　【例題·單選題】最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是(　)。

　　A.庇古

　　B.凱恩斯

　　C.亞當·斯密

　　D.弗里德曼

　　『正確答案』A


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