第三節(jié) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
同經(jīng)營性國有資產(chǎn)相比,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)具有非盈利性的特點。
依據(jù):《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
知識點:行政單位國有資產(chǎn)管理
(一)行政單位國有資產(chǎn)的含義
1.行政單位:履行國家職能、管理國家事務(wù)的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
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2.行政單位國有資產(chǎn)
由各級行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
(二)行政單位國有資產(chǎn)管理體制
1.實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制;
2.各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理;
3.行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。
知識點:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
(一)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的含義
1.事業(yè)單位:不以盈利為目的。
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn):事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。
3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)堅持的原則
(1)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;
(2)應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;
(3)應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
知識點:資源性國有資產(chǎn)管理概述
1.基本規(guī)定
(1)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外;
(2)城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有;
(3)國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使對資源性國有資產(chǎn)的所有權(quán)。
2.資源性國有資產(chǎn)的特點
①天然性;
?、谟杏眯?,它是能夠為人類所利用和消費并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)價值的;
③有限性,大多數(shù)資源性資產(chǎn)都是稀缺性資源;
?、芸捎嬃啃?,即可以用貨幣或?qū)嵨镉嬃?
?、輭艛嘈裕促Y源性資產(chǎn)由國家壟斷;
?、迌r值多重性,國有資源的經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值是相輔相成、互相制約的。
【例題·多選題】(2017年)行政單位國有資產(chǎn)需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的情況有( )。
A.資產(chǎn)拍賣 B.資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓
C.資產(chǎn)使用 D.資產(chǎn)置換
E.資產(chǎn)購置
『正確答案』ABD
『答案解析』行政單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:(1)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);(2)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);(3)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
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