中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)考點：公共物品與財政職能

　　考點一公共物品

　　一、公共物品及其特征

       1，定義：公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的。

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　　2.“純公共物品”的兩大特征(2非)

　　(1)非競爭性：指的是某種公共物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本，也就是增加一個人消費的邊際供給成本為零。

　　這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

　　(2)非排他性：指的是一種公共物品一旦被提供出來，要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過高。這一特征指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

　　公共物品的兩個特征中非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征。正是因為公共物品具有消費上的非競爭性，若是由于個人沒有付費而阻止他的消費，則違反了社會資源有效利用的帕累托準(zhǔn)則。

　　考點二 市場與政府的經(jīng)濟(jì)活動范圍

　　一、市場

　　1.市場系統(tǒng)的組成

　　市場系統(tǒng)是由居民、企業(yè)和政府三個相對獨立的主體組成。

　　2.市場機(jī)制

　　(1)市場的含義： 市場是商品交易的場所，是在無數(shù)個買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制，并且是具有效率的商品交易機(jī)制。

　　(2)市場機(jī)制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律

　　考點 財政的基本職能

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政具有資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

　　一、資源配置職能

　　1、資源配置職能含義：

　　公共財政的資源配置職能主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金的流向，彌補(bǔ)市場的缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

　　2、資源配置職能的范圍

　　在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)政府職能的范圍，財政資源配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場失靈而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。主要包括：

　　(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要，包括政府機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公共服務(wù)的領(lǐng)域，如國家安全支出、一般公共服務(wù)支出。

　　(2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的開支，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程。

　　(3)對社會資源配置的引導(dǎo)支出，如矯正外部效應(yīng)，維護(hù)市場競爭。

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