【考點】行政訴訟的范圍

　　1.人民法院應當受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

　　(1)(行政處罰行為)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

　　(2)(行政強制行為)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;

　　(3)(行政許可行為)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

　　(4)(行政確權(quán)行為)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　(5)(行政征收、征用行為)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

　　(6)(行政不作為)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;

　　(7)(侵犯經(jīng)營自主權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)行為)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

　　(8)(排除或者限制競爭行為)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

　　(9)(違法要求履行義務行為)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

　　(10)(行政給付行為)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

　　(11)(行政協(xié)議行為)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;

　　(12)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

　　2.人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

　　(1)(國家行為)國防、外交等國家行為;

　　(2)(抽象行政行為)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　(3)(內(nèi)部行政行為)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

　　(4)(終局行政裁決行為)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　3.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》，下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

　　(1)公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為;

　　(2)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　(3)行政指導行為;

　　(4)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;

　　(5)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

　　(6)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;

　　(7)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

　　(8)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;

　　(9)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復查、復核意見等行為;

　　(10)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

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