考點:國際避稅、反避稅與國際稅收合作
各國政府以及國際社會不僅要采取措施避免所得的國際重復(fù)征稅,而且也要采取措施防范跨國納稅人的國際避稅。
國際避稅是指納稅人利用兩個或兩個以上國家的稅法和國家間的稅收協(xié)定的漏洞、特例和缺陷,規(guī)避或減輕其全球總納稅義務(wù)的行為。在國外,“避稅”與“稅務(wù)籌劃”或“合法節(jié)稅”基本上是一個概念,它們都是指納稅人利用稅法的漏洞或不明之處,規(guī)避或減少納稅義務(wù)的一種不違法的行為。
2013年8月27日,中國簽署《多邊稅收征管互助公約》,成為該公約的第56個簽約方。
2015年12月16日,我國簽署《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),該協(xié)議依據(jù)經(jīng)合組織于2014年發(fā)布,并經(jīng)當(dāng)年G20布里斯班峰會核準(zhǔn)的《金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)》中的主管當(dāng)局間協(xié)議范本。
稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(以下簡稱BEPS)是指跨國企業(yè)利用國際稅收規(guī)則存在的不足,以及各國稅制差異和征管漏洞,最大限度地減少其全球總體稅負(fù),甚至達(dá)到雙重不征稅的效果。我國由財政部和稅務(wù)總局以O(shè)ECD合作伙伴身份參與BEPS行動計劃。2017年6月7日,我國與德英法印俄等全球66個國家或地區(qū)共同簽署了《實施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)的多邊公約》(以下簡稱《BEPS公約》)。《BEPS公約》是全球首個對所得稅稅收協(xié)定進(jìn)行多邊協(xié)調(diào)的法律文件,為在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步走向深入的世界大環(huán)境下,以多邊稅收合作法律框架的形式增強(qiáng)國際社會相互合作,攜手打擊和防范跨境逃避稅提供了基礎(chǔ)設(shè)施條件。
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