1.背景某項目部在負責(zé)某本地網(wǎng)線路一期工程施工時，與其運營商在各方面配合得都非常好，因此運營商希望項目部幫助其完成一個直埋光纜線路不合格工程整改，該直埋光纜線路工程存在較多質(zhì)量問題，主要有：部分地段的光纜埋深不夠，應(yīng)加保護管的地段沒加保護管，過河的光纜有部分沒沖槽、坡坎被沖毀，部分光纜接頭衰耗較大等，要求將其整改成一個合格工程。該運營商對此項目部非常信任，知道其能勝任此項目，項目部為了以后和該運營商繼續(xù)合作，也不便拒絕，最終接受此整改工程。在洽談合同時，運營商的商務(wù)部門提出，要求施工單位在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上做出此項目總承包價，也就是說合同金額一次“包死”，施工過程中不允許再發(fā)生變更。施工單位認為現(xiàn)場全面調(diào)查前期工程中存在的問題難度很大，因此建議合同簽訂為工程完成后費用照實結(jié)算的“開口”合同。運營商的商務(wù)部門仍堅持自己的意見，最終在施工單位估算現(xiàn)場工作量的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了合同。在合同中列有施工單位報出的本項目需完成的工作量及相關(guān)的費用，并將費用匯總后作為合同金額。同時在合同中規(guī)定：此合同額為工程總費用，不得調(diào)整；工程中發(fā)生的合同以外的工作量照實結(jié)算。2.問題(1)此合同對于施工單位存在哪些風(fēng)險？應(yīng)如何防范？(2)針對此項目的最終合同中，雙方都默認了其中存在的一些矛盾性問題，項目部在施工過程中如果需要完成合同以外的工作量，應(yīng)如何做才能保證自身利益？(3)如果合同雙方對工程的結(jié)算達不成一致意見，施工單位應(yīng)怎樣解決爭議？(4)在施工過程中，如果因運營商辦理報建手續(xù)的原因，項目部在某一段時間無法整改，從而使得項目部發(fā)生了窩工，運營商又不愿意負擔(dān)此部分窩工的費用，施工單位應(yīng)如何進行索賠？
1.背景某市的一個通信建設(shè)單項工程包含5個單位工程，建設(shè)單位為了充分引進競爭機制，決定將工程中的五個單位工程分別進行招標(biāo)，并委托長期合作的一個施工單位編制了標(biāo)底，向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請函。這些施工單位都按時購買了標(biāo)書，并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日，A、B兩家施工單位因堵車遲到，未能按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位還是接收了兩個單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個報價。在開標(biāo)結(jié)束后，C施工單位解釋此問題系封標(biāo)時疏忽所致，并書面說明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)，D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀，但是其中的工作量與報價的內(nèi)容不對應(yīng)，評標(biāo)委員會要求D單位對此問題做出書面澄清，以確定有效工作量。對于E施工單位的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時存在數(shù)據(jù)錯誤，因此要求E單位對此進行補正。另外，還有其他個別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯誤等問題，評標(biāo)委員會也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評標(biāo)委員會推薦，建設(shè)單位，最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個單位工程。在簽訂合同時，建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M用壓低一些，A單位迫于無奈同意。最終，建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個月后，向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向五個施工單位撥付進度款。五個施工單位為了盡快完成項目，分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題后，對建設(shè)單位的行為進行了投訴。2.問題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?
【案例題二】1.背景通過對某架空線路工程質(zhì)量問題的調(diào)查，統(tǒng)計導(dǎo)致桿歪的原因有：電桿埋深不夠24處，拉線出土不正32處，拉線埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處，吊線過緊9處，桿位不正17處，其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質(zhì)量問題排列表，畫出桿歪質(zhì)量問題的排列圖，并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?
某長途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項目經(jīng)理部的項目總工程師組織項目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工，9月10日開始敷設(shè)硅芯管。項目經(jīng)理部由于忙于其他工作，9月20日抽出時間進行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋的設(shè)計方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制了施工方案，計劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè)，用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項目總工程師審核批準(zhǔn)，同時也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前，管理人員向施工人員進行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問題(1)項目經(jīng)理部進行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時間選擇得合理嗎？應(yīng)該由誰在什么時間向哪些人員進行交底工作？(2)施工技術(shù)交底時，項目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么?(3)本項目應(yīng)該由誰向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應(yīng)該在什么時候進行？(4)項目管理人員所進行的交底內(nèi)容是否完善？如不完善，還需補充哪些內(nèi)容？
【案例題】1.背景某通信運營商計劃在某地建設(shè)4G試驗網(wǎng)工程，委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計，工程估算價約280萬元。初步設(shè)計得到運營商的批準(zhǔn)后，該運營商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長期合作的施工單位，并委托施工單位進行基站站址工作，后由設(shè)計單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計完成后工程開工，由于部分站點選擇在民用建筑上，運營商工程管理人員數(shù)量有限，又委托施工單位負責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項目的施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，并對運營商做出了相應(yīng)處罰。2.問題(1)本工程實施階段的程序符合要求嗎?簡述通信建設(shè)工程項目實施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計的做法是否合適?為什么?簡述通信建設(shè)工程對設(shè)計編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應(yīng)進行招投標(biāo)?為什么?(5)運營商委托施工單位進行站點選址，并負責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適，這些工作應(yīng)由誰在什么時間完成?(6)本工程中有特殊驗收指標(biāo)嗎?如果有的話，指出有哪些?(7)本工程中運營商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?
X項目部在某地敷設(shè)100km光纜線路，其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河，按設(shè)計要求，跨河300m采用架空敷設(shè)，由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進入市區(qū)，其中40km直埋，10km管道，市區(qū)管道已建好。項目部查勘完地形，研究施工方案并制訂過程控制措施，技術(shù)員提供的重要過程和質(zhì)量控制點如下：(1)重要過程：300m跨河敷設(shè)鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù)；(2)質(zhì)量控制點：山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會上，一處處長認為300m跨河只是施工難度大，技術(shù)上不復(fù)雜，不屬于重要過程，重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運到原始森林。二處處長認為，40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過程，重要過程應(yīng)該是挖溝時與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認為電力電纜的埋深在2m以下，光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說，為了防止意外，大家提的都作為重要過程，設(shè)置質(zhì)量控制點。問題(1)在此工程中，哪些是影響質(zhì)量的重要過程？(2)這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施？