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答：外正管制是指一個國家為防止資金的大量外逃或流入，維持國際收支的平衡和本幣匯率穩(wěn)定，通過法律、法令或法規(guī)對外匯資金的收支、買賣、借貸、轉移及國際結算、本國貨幣的兌換和匯率所進行的管理。外匯管制的積極作用為：

①實現(xiàn)本國國際收支平衡，改善國際收支狀況。

②穩(wěn)定本幣匯率，減少涉外經濟活動的外匯風險。

③防止資本外逃或大規(guī)模的投機性資本流動，維護本國金融市場的穩(wěn)定。

④增加本國的國際儲備。

⑤有效利用外匯資金，推動重點產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，增強本國產品的國際競爭能力。

⑥增強金融安全性。外匯管制的消極作用為：

①嚴格的外匯管制會導致匯率扭曲，從而扭曲國際貿易商品的相對優(yōu)勢，在世界范圍內降低資源最佳配置的效率。

②在一定程度上影響國際貿易的發(fā)展和對外開放的進程。

③出現(xiàn)外匯黑市，而且外匯官價和黑市并存可能帶來權錢交易。