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　　開征權是稅權的核心權能，它是指國家選擇某一征稅對象向相應納稅人強制無償征收一定比例的貨幣或實物的決策權。簡而言之，開征權是指國家決定開征某一種稅收的權利。國家開征一種新稅，就意味著將某一類財產或特定的行為確定為征稅對象，而將征稅對象所涉及的某些單位和個人確定為納稅義務人。國家開征一種稅，是將一部分財產從納稅人所有轉為國家所有。開征權是國家參與部分社會產品和國民收入分配、再分配的經濟關系在法律上的表現。所以，開征權是稅權的核心權能。