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(1)背景：新公共管理理論起源于20世紀(jì)70年代末80年代初西方國(guó)家的公共行政改革運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)是由英國(guó)前首相瑪格麗特?撒切爾發(fā)起的。
改革的主要內(nèi)容是：
①反對(duì)低效和浪費(fèi)，實(shí)行私有化。
②以市場(chǎng)取代官僚組織，將企業(yè)管理方法引入政府管理。
③在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在公共服務(wù)中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向。
(2)新公共管理理論的觀點(diǎn)是：
①政府應(yīng)該是一個(gè)為公眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)，公眾作為為政府提供稅收的“納稅人”，理應(yīng)享受政府提供的良好服務(wù)，公共部門有義務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量。
②為了提高公共部門的服務(wù)效率，政府有必要引進(jìn)私營(yíng)部門的管理方法，因?yàn)樗綘I(yíng)部門具有比公營(yíng)部門優(yōu)越的管理創(chuàng)新能力、管理方式、管理手段、服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率。
③政府管理應(yīng)按照顧客的要求，傾聽顧客的意見，建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供回應(yīng)性服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)改善公共服務(wù)的目的。
④公共服務(wù)不應(yīng)只考慮投入，而且更應(yīng)重視產(chǎn)出，重視服務(wù)質(zhì)量。