題目

試述我國國務(wù)院的職權(quán)范圍。

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(1)行政立法權(quán)。國務(wù)院的行政立法權(quán)即根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令,以及根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)制定暫行規(guī)定和條例。

(2)議案權(quán)。根據(jù)我國憲法的規(guī)定,國務(wù)院有權(quán)向全國人大及其常委會提出議案。其中最重要的是法律議案,即法律草案由國務(wù)院有關(guān)部門草擬,經(jīng)國務(wù)院全體會議通過后提交全國人大或全國人大常委會,經(jīng)立法程序成為國家法律、法令。重要議案還包括由國務(wù)院編制和執(zhí)行、向全國人大或全國人大常委會提交的關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況、國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的議案。

(3)行政管理權(quán)。國務(wù)院的行政管理職權(quán)寬泛繁復(fù),主要有:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政機關(guān)的工作,宏觀管理國民經(jīng)濟與文化及社會事務(wù).規(guī)定中央、省、自治區(qū)、直轄市的行政機關(guān)的職權(quán)劃分,管理和調(diào)整國家公務(wù)員的選擇和配備,審定國家各級行政機關(guān)的編制,任免、培訓(xùn)、考核、獎懲國家公務(wù)員,改變或撤銷各部委和地方各級國家行政機關(guān)的不適當?shù)臎Q定和命令。

(4)行政區(qū)劃管理權(quán)。國務(wù)院有權(quán)確定和管理地方行政區(qū)域的劃分和建置,根據(jù)全國人大批準的省、自治區(qū)、直轄市建置,確定它們的區(qū)域的劃分,批準縣、市、自治州、自治縣的建置和區(qū)域劃分。

(5)領(lǐng)導(dǎo)乖管理經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理全國經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,以及環(huán)境保護工作。其職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、運用政策和信息引導(dǎo)市場,搞好宏觀調(diào)控,依法對市場進行監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)。

(6)社會管理權(quán)。國務(wù)院的社會管理權(quán)力也很廣泛,主要有負責維護公共秩序,保護保障公民權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口控制等工作,領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政工作,以及少數(shù)民族事務(wù)和華僑事務(wù)等。

(7)行使全國人大和全國人大常委會授予的其他職權(quán)。


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