題目

  論人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容。

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  人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式,是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制的原則,通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ),建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的政治制度。其具體內(nèi)容包括:

  (1)人民主權(quán)是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。人民主權(quán)不僅是人民代表大會(huì)制度與資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的根本區(qū)別,也是人民代表大會(huì)制度得以建立和運(yùn)行的邏輯起點(diǎn)。

  (2)民主選舉是人民代表大會(huì)制度的前提。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,但由于我國(guó)人口眾多,人民不可能全部直接參與國(guó)家事務(wù)與社會(huì)事務(wù)的管理,只能實(shí)行間接民主的人民代表制。我國(guó)憲法規(guī)定,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。由選民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生人大代表,人大代表代表人民,組成各級(jí)人大,行使國(guó)家權(quán)力,由此可見(jiàn),民主選舉是人民代表大會(huì)制度的前提。

  (3)以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來(lái)的全部國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。人民行使國(guó)家權(quán)力除了通過(guò)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大外,還需要通過(guò)其他國(guó)家機(jī)關(guān),即人民行使國(guó)家權(quán)力的途徑有兩種:一是由各級(jí)人大直接行使憲法和法律賦予各級(jí)人大的職權(quán);二是由人大選舉產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),這些國(guó)家機(jī)關(guān)行使憲法和法律賦予的職權(quán),對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。由此可以看出,在國(guó)家機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行過(guò)程中,我國(guó)的人大始終居于主導(dǎo)地位。

  (4)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。只有這樣才能真正的代表人民的利益,才能實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的本意。

多做幾道

  27歲的陳超,是河南省伊川縣平等鄉(xiāng)農(nóng)民,2007年9月5日被洛陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)(以下稱勞教委)決定勞教兩年。11 月5日,在勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校已經(jīng)“服刑”2個(gè)月的陳超,一紙?jiān)V狀將洛陽(yáng)市勞教委告上法庭,認(rèn)為“作為行政法規(guī)的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定的“勞動(dòng)教養(yǎng)’,是一種剝奪、限制人身自由的制度?!庇捎谠谠V狀中涉及了勞教制度違法的內(nèi)容,因此洛陽(yáng)市西工區(qū)法院正式受理案件后,引起了輿論的廣泛關(guān)注。已經(jīng)施行50年的勞教制度,遭遇新一輪的聲討高潮。類似陳超的有關(guān)勞教的個(gè)人訴訟一直存在,而知識(shí)界要求廢除勞教制度的呼聲近年也是越來(lái)越高?! ⊥?2月4日,全國(guó)法制日,69名專家學(xué)者向全國(guó)人大提交公民建議,要求啟動(dòng)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的違憲審查。建議者以法律學(xué)者和律師為主,其中包括經(jīng)濟(jì)學(xué)者茅于軾、法學(xué)者賀衛(wèi)方等,著名法學(xué)家江平也表達(dá)了同樣的意見(jiàn)。這份公民建議書從違憲、與立法法等上位法相沖突、與國(guó)際公約無(wú)法接軌,以及政治管理四個(gè)方面表達(dá)了提請(qǐng)對(duì)勞教制度進(jìn)行違憲審查的理由。建議繼而認(rèn)為,“時(shí)至今日,進(jìn)行違憲審查、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的條件都已經(jīng)完全成熟?!薄 「鶕?jù)材料,請(qǐng)回答下列問(wèn)題: (1)陳超認(rèn)為勞教制度違法,其理由有哪些?  (2)專家學(xué)者們提交的公民建議書提請(qǐng)對(duì)勞教制度進(jìn)行違憲審查,其理論依據(jù)是什么?

  試述憲法的本質(zhì)。

  人人生而平等,因此每個(gè)國(guó)民都享有制憲權(quán),全體國(guó)民都直接參與制憲過(guò)程。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)加以辨析。

  材料一 英國(guó)在1 215年就出現(xiàn)了憲法性文件性質(zhì)的《自由大憲章》,英國(guó)憲法正式確立是在1640年英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前后逐漸形成的,包括一系列憲法性法律,如 1628年《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗贰?679年《人身保護(hù)法》、1689年《權(quán)利法案》、1701年《王位繼承法》、193年《威斯敏斯特法》等?! 〔牧隙?美國(guó)原是英國(guó)的殖民地。1775年北美13個(gè)殖民地的資產(chǎn)階級(jí)為了擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治,發(fā)動(dòng)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1776 年,北美殖民地宣布獨(dú)立并發(fā)表了著名的《獨(dú)立宣言》,制定了《聯(lián)邦條例》。1787年. 美國(guó)13個(gè)州的代表在費(fèi)城召開了制憲會(huì)議,制定了美國(guó)《憲法》,美國(guó)《憲法》是世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法?! 〔牧先?918年7月lO日第五次全俄蘇雛埃代表大會(huì)通過(guò)《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)憲法(根本法)》。這是世界上第一部社會(huì)主義類型的憲法。憲法共6 篇90條,第1篇《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》是B.H.列寧親自起草的。社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)現(xiàn),使蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。1936阜 12月5日蘇聯(lián)蘇雛埃第八次非常代表大會(huì)通過(guò)《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟憲法(根本法)》。憲法共13章146條。在這次會(huì)上,前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人H.B.斯大林(1879— 1953)宣布蘇聯(lián)已建立了社會(huì)主義制度,人剝削人的現(xiàn)象已經(jīng)消滅。之后新建立的社會(huì)主義國(guó)家大都模仿蘇聯(lián)《憲法》?! 「鶕?jù)材料,請(qǐng)回答以下問(wèn)題:  (1)根據(jù)材料一,請(qǐng)回答英國(guó)憲法的特點(diǎn)?! ?2)作為世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法,美國(guó)1787年憲法有何特點(diǎn)?  (3)不同類型憲法的產(chǎn)生有著不同的時(shí)代背景,近代憲法產(chǎn)生的時(shí)代背景有哪些?

  試述近代憲法產(chǎn)生的基本條件。

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