題目

  論我國國家機構(gòu)的組織和活動原則。

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  我國國家機構(gòu)的組織和活動原則有:

  (1)民主集中制。我國憲法規(guī)定國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。民主集中制是指在民主基礎(chǔ)上實行集中,在集中指導下民主的一個國家機構(gòu)組織和活動原則,體現(xiàn)民主與集中的辨證統(tǒng)一。

  (2)責任制原則。我國憲法規(guī)定了國家機關(guān)實行工作責任制的原則。我國憲法規(guī)定了兩種責任制:集體負責制和個人負責制。集體負責制是指機關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等,由全體組成人員集體討論.按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,由集體承擔責任。個人負責制亦稱首長負責制,它是指在決策問題上由首長個人決定并承擔責任的一種領(lǐng)導體制。

  (3)法治原則。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是社會主義法治原則的基本要求。在國家機構(gòu)中具體體現(xiàn)為,國家立法機關(guān)要加強立法工作,不斷完善社會主義法律體系;依法組織和建立國家機關(guān)及其職能部門;所有國家機關(guān)的職權(quán)都有法律依據(jù);并且各種國家機構(gòu)都必須依法定程序行使憲法和法律賦予的職權(quán);國家權(quán)力機關(guān)要加強法律監(jiān)督,保證同級其他國家機關(guān)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

  (4)聯(lián)系群眾,為人民服務(wù)原則。一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議.接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。首先在思想上樹立密切聯(lián)系群眾,一切為人民服務(wù)的思想,認識到自己手中的權(quán)力來自于人民的賦予。其次國家機關(guān)及工作人員要堅持“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。再次,廣泛吸收人民群眾參加管理國家并接受人民監(jiān)督。

  (5)精簡和效率原則。一切國家機關(guān)實行精簡的原則,實行工作責任制,實行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,反對官僚主義。在我國,該原則主要表現(xiàn)為,依法設(shè)置機構(gòu),定崗定員,改變國家機關(guān)臃腫、人浮于事、辦事效率低等情況;改革干部人事制度,完善和推廣國家公務(wù)員制度。

  (6)民族平等和民族團結(jié)原則。實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族的共同繁榮是我國的一項基本政策。我國的國家機構(gòu)的組織和活動必須遵守該項原則的憲法依據(jù)是我國《憲法》第4條第1款的規(guī)定,即“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為?!?/p>

多做幾道

  27歲的陳超,是河南省伊川縣平等鄉(xiāng)農(nóng)民,2007年9月5日被洛陽市勞動教養(yǎng)委員會(以下稱勞教委)決定勞教兩年。11 月5日,在勞動教養(yǎng)學校已經(jīng)“服刑”2個月的陳超,一紙訴狀將洛陽市勞教委告上法庭,認為“作為行政法規(guī)的《勞動教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定的“勞動教養(yǎng)’,是一種剝奪、限制人身自由的制度?!庇捎谠谠V狀中涉及了勞教制度違法的內(nèi)容,因此洛陽市西工區(qū)法院正式受理案件后,引起了輿論的廣泛關(guān)注。已經(jīng)施行50年的勞教制度,遭遇新一輪的聲討高潮。類似陳超的有關(guān)勞教的個人訴訟一直存在,而知識界要求廢除勞教制度的呼聲近年也是越來越高?! ⊥?2月4日,全國法制日,69名專家學者向全國人大提交公民建議,要求啟動對勞動教養(yǎng)制度的違憲審查。建議者以法律學者和律師為主,其中包括經(jīng)濟學者茅于軾、法學者賀衛(wèi)方等,著名法學家江平也表達了同樣的意見。這份公民建議書從違憲、與立法法等上位法相沖突、與國際公約無法接軌,以及政治管理四個方面表達了提請對勞教制度進行違憲審查的理由。建議繼而認為,“時至今日,進行違憲審查、廢除勞動教養(yǎng)制度的條件都已經(jīng)完全成熟?!薄 「鶕?jù)材料,請回答下列問題: (1)陳超認為勞教制度違法,其理由有哪些?  (2)專家學者們提交的公民建議書提請對勞教制度進行違憲審查,其理論依據(jù)是什么?

  試述憲法的本質(zhì)。

  人人生而平等,因此每個國民都享有制憲權(quán),全體國民都直接參與制憲過程。請對此觀點加以辨析。

  材料一 英國在1 215年就出現(xiàn)了憲法性文件性質(zhì)的《自由大憲章》,英國憲法正式確立是在1640年英國資產(chǎn)階級革命前后逐漸形成的,包括一系列憲法性法律,如 1628年《權(quán)利請愿書》、1679年《人身保護法》、1689年《權(quán)利法案》、1701年《王位繼承法》、193年《威斯敏斯特法》等?! 〔牧隙?美國原是英國的殖民地。1775年北美13個殖民地的資產(chǎn)階級為了擺脫英國的殖民統(tǒng)治,發(fā)動了獨立戰(zhàn)爭。1776 年,北美殖民地宣布獨立并發(fā)表了著名的《獨立宣言》,制定了《聯(lián)邦條例》。1787年. 美國13個州的代表在費城召開了制憲會議,制定了美國《憲法》,美國《憲法》是世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法。  材料三1918年7月lO日第五次全俄蘇雛埃代表大會通過《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法(根本法)》。這是世界上第一部社會主義類型的憲法。憲法共6 篇90條,第1篇《被剝削勞動人民權(quán)利宣言》是B.H.列寧親自起草的。社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化的實現(xiàn),使蘇聯(lián)的經(jīng)濟和政治形勢發(fā)生了很大的變化。1936阜 12月5日蘇聯(lián)蘇雛埃第八次非常代表大會通過《蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟憲法(根本法)》。憲法共13章146條。在這次會上,前蘇聯(lián)領(lǐng)導人H.B.斯大林(1879— 1953)宣布蘇聯(lián)已建立了社會主義制度,人剝削人的現(xiàn)象已經(jīng)消滅。之后新建立的社會主義國家大都模仿蘇聯(lián)《憲法》?! 「鶕?jù)材料,請回答以下問題:  (1)根據(jù)材料一,請回答英國憲法的特點?! ?2)作為世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法,美國1787年憲法有何特點?  (3)不同類型憲法的產(chǎn)生有著不同的時代背景,近代憲法產(chǎn)生的時代背景有哪些?

  試述近代憲法產(chǎn)生的基本條件。

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