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　　初級衛(wèi)生保健處于國家衛(wèi)生保健體系服務于個人、家庭及社區(qū)的第一線，它盡可能地將防治與保健帶入人們的生活與工作中，并形成了連續(xù)性的健康照顧，因此初級衛(wèi)生保健是貫穿整個衛(wèi)生保健體系及具體實施過程中必不可少的指導思想、基本策略。換言之，初級衛(wèi)生保健既是迭到健康的手段，也是衛(wèi)生保健的策略，是衡量一個國家的衛(wèi)生體制是否健全及全民健康素質優(yōu)劣的重要指標。