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本題考查主要的財政政策手段。財政政策手段主要包括國家預算、稅收、國債、財政補貼、財政管理體制、轉(zhuǎn)移支付制度等。

A選項不符合題意，國債是國家按照有償信用原則籌集財政資金的一種形式，可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。

B選項不符合題意，企業(yè)虧損補貼不屬于財政政策手段。

C選項符合題意，財政管理體制是中央與地方、地方各級政府之間以及國家與企事業(yè)單位之間資金管理權(quán)限和財力劃分的一種根本制度，其主要功能是調(diào)節(jié)各地區(qū)、各部門之間的財力分配。

D選項不符合題意，國家預算作為政府的基本財政收支計劃，其收支的規(guī)模及平衡狀態(tài)影響社會供求總量的平衡。

故本題選C選項。