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屬于受發(fā)包人聘請的管理人，與承包人沒有任何利益關(guān)系。由于監(jiān)理人不是施工合同的當事人，在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”，屬于發(fā)包人一方的人員，但又不同于發(fā)包人的雇員，即不是一切行為均遵照發(fā)包人的指示，而是在授權(quán)范圍內(nèi)獨立工作，以保障工程按期、按質(zhì)、按量完成發(fā)包人的最大利益為管理目標，依據(jù)合同條款的約定，公平合理地處理合同履行過程中的有關(guān)管理事項。

   “商定或確定”條款規(guī)定，總監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)處理合同履行過程中的有關(guān)事項時，應首先與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致時，總監(jiān)理工程師應認真研究審慎“確定”后通知當事人雙方并附詳細依據(jù)。由于監(jiān)理人不是合同當事人，因此對有關(guān)問題的處理不用決定，而用確定一詞，即表示總監(jiān)理工程師提出的方案或發(fā)出的指示并非最終不可改變，任何一方有不同意見均可按照爭議的條款解決，同時體現(xiàn)了監(jiān)理人獨立工作的性質(zhì)。