題目

某通信工程公司于7月初中標(biāo)87km通信線(xiàn)路工程,敷設(shè)方式包括架空、直埋等,工期為7月20日至9月30日,施工地點(diǎn)位于山區(qū),沿線(xiàn)有多處河流,線(xiàn)路需與電力線(xiàn)、直埋光纜、公路交越,進(jìn)城部分為穿放管道纜。針對(duì)此項(xiàng)目,施工單位任命了項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理組建了項(xiàng)目經(jīng)理部,并委托質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼管安全管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上,組織項(xiàng)目經(jīng)理部的全體管理人員采用頭腦風(fēng)暴法辨識(shí)出了危險(xiǎn)源,采用打分法評(píng)價(jià)出了重大危險(xiǎn)源;根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)文件編寫(xiě)了施工組織設(shè)計(jì),其中包含了安全控制目標(biāo)和安全控制措施。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為危險(xiǎn)源是大家辨識(shí)出來(lái)的,所以不需要再向大家進(jìn)行安全交底。此項(xiàng)目的水線(xiàn)敷設(shè)工作分包給水線(xiàn)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工;施工現(xiàn)場(chǎng)不允許爆破作業(yè)。    在施工過(guò)程中,路由復(fù)測(cè)人員按照設(shè)計(jì)圖紙上電桿位置將桿位確定在電力線(xiàn)下方;項(xiàng)目經(jīng)理部向桿上作業(yè)人員配發(fā)了安全帶、安全帽;由于施工期間氣溫較高,項(xiàng)目經(jīng)理在工地檢查時(shí)向作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人提出了批評(píng),要求髙溫天氣時(shí)中午休息,不得施工;質(zhì)量負(fù)責(zé)人在檢查質(zhì)量的同時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行檢查,并編寫(xiě)了安全檢查記錄;水線(xiàn)隊(duì)沖槽作業(yè)時(shí),作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在水下作業(yè),質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止了作業(yè)隊(duì)的違規(guī)操作行為;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員為了防止高溫影響,在下班前將第二天準(zhǔn)備立桿的桿坑挖好才收工,這樣立桿速度提高了很多;由于過(guò)路地段水泥桿需要接桿,作業(yè)隊(duì)選派曾做過(guò)氣焊工作的人員將兩根水泥桿電焊好;在敷設(shè)管道光纜時(shí),由于人行道較窄,作業(yè)人員將光纜倒放在路上進(jìn)行施工,并由專(zhuān)人看管。在施工過(guò)程中,除個(gè)別人腳扭傷、摔傷、中暑以外,未發(fā)生其他安全事故。問(wèn)題(1)此工程安全管理工作的范圍應(yīng)涉及哪些方面?應(yīng)怎樣對(duì)其進(jìn)行管理?(2)此工程的安全管理工作應(yīng)如何安排?(3)此項(xiàng)目中,哪些崗位的人員必須持證上崗?(4)施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)的哪些做法違反了安全管理要求?

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分析與答案

(1)此工程的安全管理工作應(yīng)涉及工程的施工人員及施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)娜藛T、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備及儀表、施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)脑O(shè)施等。

對(duì)于施工人員的安全,應(yīng)從其行為、安全意識(shí)以及自我防護(hù)能力等方面進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T的安全,在過(guò)路施工時(shí),應(yīng)有專(zhuān)人看管路口;挖桿坑及拉線(xiàn)坑時(shí),如當(dāng)天不能完成后續(xù)工作,夜晚應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志;路旁的拉線(xiàn)制作好以后,應(yīng)及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志??赡艿那闆r下,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立工作區(qū),非施工人員嚴(yán)禁入內(nèi)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、儀表及材料的安全,應(yīng)防止其損壞、丟失和浪費(fèi)。

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)施的安全,在開(kāi)挖桿坑及拉線(xiàn)坑時(shí)應(yīng)防止其他纜線(xiàn)、管線(xiàn)損壞;在穿放管道纜時(shí),應(yīng)保證人(手)孔內(nèi)的其他纜線(xiàn)安全。

(2)此工程的安全管理工作應(yīng)隨工程的進(jìn)展同步進(jìn)行,即按照工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行。在工程的施工準(zhǔn)備階段,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作;應(yīng)確定安全目標(biāo),并在施工組織設(shè)計(jì)中編寫(xiě)好安全控制措施;應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作;應(yīng)編寫(xiě)好應(yīng)急預(yù)案,并定期演練。 在工程的實(shí)施階段,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)落實(shí)安全控制計(jì)劃,定期檢查其落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析原因,并制定糾正、預(yù)防措施。對(duì)于危險(xiǎn)工序,應(yīng)由專(zhuān)職安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮。在工程的竣工驗(yàn)收階段,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保護(hù)好已完工作量直至交工,并應(yīng)對(duì)安全控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)。

(3)此工程中,人員必須持證上崗的崗位包括:項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員、電工、電焊工、登高作業(yè)人員等。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全管理要求的做法包括:

①安全管理工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼管;

②項(xiàng)目經(jīng)理部未進(jìn)行安全技術(shù)交底工作;

③路由復(fù)測(cè)人員將電桿的桿位安排在電力線(xiàn)下方;

④項(xiàng)目經(jīng)理部未向施工人員配發(fā)絕緣鞋;

⑤挖好的桿坑及拉線(xiàn)坑當(dāng)天沒(méi)有回填時(shí),晚上未設(shè)置安全標(biāo)志;

⑥從事電焊工作的人員無(wú)證上崗;

⑦敷設(shè)管道纜時(shí),將光纜倒放在路上。


多做幾道

1.背景某市的一個(gè)通信建設(shè)單項(xiàng)工程包含5個(gè)單位工程,建設(shè)單位為了充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,決定將工程中的五個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo),并委托長(zhǎng)期合作的一個(gè)施工單位編制了標(biāo)底,向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函。這些施工單位都按時(shí)購(gòu)買(mǎi)了標(biāo)書(shū),并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日,A、B兩家施工單位因堵車(chē)遲到,未能按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,經(jīng)向建設(shè)單位解釋?zhuān)ㄔO(shè)單位還是接收了兩個(gè)單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,C施工單位解釋此問(wèn)題系封標(biāo)時(shí)疏忽所致,并書(shū)面說(shuō)明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn),D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀,但是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求D單位對(duì)此問(wèn)題做出書(shū)面澄清,以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此要求E單位對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外,還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問(wèn)題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都要求他們做了必要的說(shuō)明或澄清。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦,建設(shè)單位,最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些,A單位迫于無(wú)奈同意。最終,建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個(gè)月后,向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張,工程開(kāi)工后一直未按合同約定向五個(gè)施工單位撥付進(jìn)度款。五個(gè)施工單位為了盡快完成項(xiàng)目,分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題后,對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行了投訴。2.問(wèn)題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為并說(shuō)明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門(mén)投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

【案例題二】1.背景通過(guò)對(duì)某架空線(xiàn)路工程質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致桿歪的原因有:電桿埋深不夠24處,拉線(xiàn)出土不正32處,拉線(xiàn)埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處,吊線(xiàn)過(guò)緊9處,桿位不正17處,其他原因3處。2.問(wèn)題(1)繪制桿歪質(zhì)量問(wèn)題排列表,畫(huà)出桿歪質(zhì)量問(wèn)題的排列圖,并分析造成桿歪問(wèn)題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線(xiàn)埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過(guò)控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?

某長(zhǎng)途干線(xiàn)光纜線(xiàn)路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開(kāi)工,9月10日開(kāi)始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作,9月20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線(xiàn)路路由上,硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁,管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制了施工方案,計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè),用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn),同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前,管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問(wèn)題(1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎?應(yīng)該由誰(shuí)在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作?(2)施工技術(shù)交底時(shí),項(xiàng)目總工程師因員工找其談話(huà)而未能參加,他這樣做是否合適?為什么?(3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰(shuí)向施工人員作施工方案交底?施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行?(4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善?如不完善,還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

【案例題】1.背景某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在某地建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)工程,委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì),工程估算價(jià)約280萬(wàn)元。初步設(shè)計(jì)得到運(yùn)營(yíng)商的批準(zhǔn)后,該運(yùn)營(yíng)商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長(zhǎng)期合作的施工單位,并委托施工單位進(jìn)行基站站址工作,后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后工程開(kāi)工,由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上,運(yùn)營(yíng)商工程管理人員數(shù)量有限,又委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項(xiàng)目的施工過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)運(yùn)營(yíng)商做出了相應(yīng)處罰。2.問(wèn)題(1)本工程實(shí)施階段的程序符合要求嗎?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)的做法是否合適?為什么?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程對(duì)設(shè)計(jì)編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計(jì)階段是否存在問(wèn)題并說(shuō)明理由。(4)本工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)?為什么?(5)運(yùn)營(yíng)商委托施工單位進(jìn)行站點(diǎn)選址,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適,這些工作應(yīng)由誰(shuí)在什么時(shí)間完成?(6)本工程中有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎?如果有的話(huà),指出有哪些?(7)本工程中運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?

X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線(xiàn)路,其中50km架空線(xiàn)路處在無(wú)人煙的山林。山澗中有一條河,按設(shè)計(jì)要求,跨河300m采用架空敷設(shè),由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過(guò)平原進(jìn)入市區(qū),其中40km直埋,10km管道,市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形,研究施工方案并制訂過(guò)程控制措施,技術(shù)員提供的重要過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下:(1)重要過(guò)程:300m跨河敷設(shè)鋼絞線(xiàn)、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù);(2)質(zhì)量控制點(diǎn):山上電桿拉線(xiàn)的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會(huì)上,一處處長(zhǎng)認(rèn)為300m跨河只是施工難度大,技術(shù)上不復(fù)雜,不屬于重要過(guò)程,重要過(guò)程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長(zhǎng)認(rèn)為,40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過(guò)程,重要過(guò)程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下,光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說(shuō),為了防止意外,大家提的都作為重要過(guò)程,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。問(wèn)題(1)在此工程中,哪些是影響質(zhì)量的重要過(guò)程?(2)這些重要過(guò)程應(yīng)采取哪些控制措施?

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