題目

【案例題】1.背景某施工單位通過招投標(biāo)承攬到通信綜合樓電源設(shè)備安裝工程,工費(fèi)以定額價(jià)格3.2折計(jì)取。合同中規(guī)定“施lT單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)施工。除經(jīng)甲方同意,工程中發(fā)生設(shè)計(jì)以外的工作量,合同價(jià)款不予調(diào)整”。施工過程中,施lT單位發(fā)現(xiàn)部分電源線的線徑較細(xì),因此提出改變電源線規(guī)格的變更申請(qǐng)。建設(shè)單位認(rèn)為本工程為包工包料的承包方式,決定不予追加費(fèi)用,要求施工單位按照設(shè)計(jì)要求敷設(shè)各種電源線。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)較低,施工單位為了節(jié)約費(fèi)用,將機(jī)架的保護(hù)接地端子連接到了工作地排上。在施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一直進(jìn)行旁站監(jiān)理,全程見證施工單位的工作過程,并在需要簽字的技術(shù)文件上都作了簽字確認(rèn)。工程驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題。建設(shè)單位因此決定另選一家施工單位處理工程中的遺留問題。工程試運(yùn)行階段,維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過高,建設(shè)單位委托現(xiàn)場(chǎng)的其他施工單位及時(shí)更換。事故的處理結(jié)果也未上報(bào)。2.問題(1)分析本工程中,哪些工程參與單位應(yīng)當(dāng)電源線溫度過高的問題承擔(dān)責(zé)任。(2)施工單位應(yīng)如何避免纜線交叉的問題?(3)施工單位在本工程施工過程中存在哪些問題?說明原因并指明應(yīng)如何避免這些問題。(4)監(jiān)理單位在本工程監(jiān)理過程中存在哪些問題?(5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理是否符合要求?說明原因。(6)指出針對(duì)設(shè)備試運(yùn)行階段發(fā)生的問題,建設(shè)單位的處理方法是否正確,并說明理由。

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答:

(1)電源線溫度過高的問題是由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)失誤造成的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中沒有正確地計(jì)算電源線的線徑,致使電源線在正常使用時(shí)發(fā)熱,從而導(dǎo)致此問題的發(fā)生。在施工過程中,施工單位已發(fā)現(xiàn)此問題并向建設(shè)單位提出變更要求,建設(shè)單位不予支持、不給施工單位增加費(fèi)用也是導(dǎo)致此問題擴(kuò)大的一個(gè)重要原因,因此,建設(shè)單位對(duì)此應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。監(jiān)理單位沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

施工單位按照設(shè)計(jì)施工,符合合同要求,并且將設(shè)計(jì)中存在的問題及時(shí)通知了建設(shè)單位,只是由于費(fèi)用未得到補(bǔ)償而無法進(jìn)行變更,所以不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。

(2)施工單位纜線交叉問題的防范措施主要有:布放纜線前應(yīng)設(shè)計(jì)好纜線的走向和路由;嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和工程驗(yàn)收規(guī)范要求布放纜線;做好纜線的整理工作。

(3)施工單位為了降低成本、節(jié)約費(fèi)用,將機(jī)架的保護(hù)接地線與工作接地線混用,這違反了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的規(guī)定.是嚴(yán)格禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題也都是施工單位存在的問題。上述問題都是施工單位在工程管理中存在問題的具體體現(xiàn)。施工單位要避免工程中存在的問題。應(yīng)在工程管理中克服工前策劃不到位、沒有完善的質(zhì)量保證措施的問題;承擔(dān)施工任務(wù)的人員應(yīng)具備相關(guān)知識(shí),應(yīng)能勝任其工作;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)避免相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)、缺乏責(zé)任感以及違規(guī)作業(yè)等問題的發(fā)生;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)避免監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理不善或失準(zhǔn)等問題的發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)材料管理人員應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn);在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格檢查施丁人員的作業(yè)質(zhì)量,以確保工程質(zhì)量;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)環(huán)境,以避免環(huán)境問題影響到工程質(zhì)量。

(4)從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的表現(xiàn)來看,監(jiān)理單位派到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不懂監(jiān)理要求,或不熟悉相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。也就是說監(jiān)理單位派到現(xiàn)場(chǎng)來的監(jiān)理人員不能勝任現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。

(5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理的做法是不符合要求的。對(duì)于在工程初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患。有條件的應(yīng)由責(zé)任單位及時(shí)處理,不能及時(shí)處理時(shí)應(yīng)作為遺留問題在初驗(yàn)限期處理。初驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)由責(zé)任單位采取改正措施后。重新按照驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收。

(6)設(shè)備在試運(yùn)行階段,維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過高,建設(shè)單位請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的其他施工單位及時(shí)更換,這樣做是符合要求的。但事故的處理結(jié)果未上報(bào)是不允許的。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)以最快的方式,將事故向上級(jí)主管部門及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并要立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查;查明事故發(fā)生的原因、過程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;查明事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任;提出工程處理和采取措施的建議;提交事故調(diào)查報(bào)告。


多做幾道

1.背景某市的一個(gè)通信建設(shè)單項(xiàng)工程包含5個(gè)單位工程,建設(shè)單位為了充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,決定將工程中的五個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo),并委托長(zhǎng)期合作的一個(gè)施工單位編制了標(biāo)底,向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函。這些施工單位都按時(shí)購(gòu)買了標(biāo)書,并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日,A、B兩家施工單位因堵車遲到,未能按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,經(jīng)向建設(shè)單位解釋,建設(shè)單位還是接收了兩個(gè)單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后,C施工單位解釋此問題系封標(biāo)時(shí)疏忽所致,并書面說明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn),D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀,但是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求D單位對(duì)此問題做出書面澄清,以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此要求E單位對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外,還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦,建設(shè)單位,最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些,A單位迫于無奈同意。最終,建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個(gè)月后,向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張,工程開工后一直未按合同約定向五個(gè)施工單位撥付進(jìn)度款。五個(gè)施工單位為了盡快完成項(xiàng)目,分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題后,對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行了投訴。2.問題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

【案例題二】1.背景通過對(duì)某架空線路工程質(zhì)量問題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致桿歪的原因有:電桿埋深不夠24處,拉線出土不正32處,拉線埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處,吊線過緊9處,桿位不正17處,其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質(zhì)量問題排列表,畫出桿歪質(zhì)量問題的排列圖,并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?

某長(zhǎng)途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工,9月10日開始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作,9月20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上,硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁,管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制了施工方案,計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè),用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn),同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前,管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問題(1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎?應(yīng)該由誰(shuí)在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作?(2)施工技術(shù)交底時(shí),項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加,他這樣做是否合適?為什么?(3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰(shuí)向施工人員作施工方案交底?施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行?(4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善?如不完善,還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

【案例題】1.背景某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在某地建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)工程,委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì),工程估算價(jià)約280萬元。初步設(shè)計(jì)得到運(yùn)營(yíng)商的批準(zhǔn)后,該運(yùn)營(yíng)商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長(zhǎng)期合作的施工單位,并委托施工單位進(jìn)行基站站址工作,后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后工程開工,由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上,運(yùn)營(yíng)商工程管理人員數(shù)量有限,又委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項(xiàng)目的施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)運(yùn)營(yíng)商做出了相應(yīng)處罰。2.問題(1)本工程實(shí)施階段的程序符合要求嗎?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)的做法是否合適?為什么?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程對(duì)設(shè)計(jì)編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計(jì)階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)?為什么?(5)運(yùn)營(yíng)商委托施工單位進(jìn)行站點(diǎn)選址,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適,這些工作應(yīng)由誰(shuí)在什么時(shí)間完成?(6)本工程中有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎?如果有的話,指出有哪些?(7)本工程中運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?

X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線路,其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河,按設(shè)計(jì)要求,跨河300m采用架空敷設(shè),由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進(jìn)入市區(qū),其中40km直埋,10km管道,市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形,研究施工方案并制訂過程控制措施,技術(shù)員提供的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下:(1)重要過程:300m跨河敷設(shè)鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù);(2)質(zhì)量控制點(diǎn):山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會(huì)上,一處處長(zhǎng)認(rèn)為300m跨河只是施工難度大,技術(shù)上不復(fù)雜,不屬于重要過程,重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長(zhǎng)認(rèn)為,40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過程,重要過程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下,光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說,為了防止意外,大家提的都作為重要過程,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。問題(1)在此工程中,哪些是影響質(zhì)量的重要過程?(2)這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施?

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