題目

【案例題一】1.背景A施工單位具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級資質(zhì),通過招投標(biāo)承接到某通信運(yùn)營商的六省長途傳輸設(shè)備擴(kuò)容工程的施工任務(wù)。由于施工階段A施工單位正在從事另外一項(xiàng)大型工程的施工,因此沒有足夠的資源按照合同約定完成此項(xiàng)目,限于合同工期和需求要求,A施工單位與建設(shè)單位經(jīng)協(xié)商后,將其中三省的工程量分包給具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成丙級資質(zhì)的B施工單位施工。本工程中,A施_[單位將材料檢驗(yàn)、線纜綁扎、單機(jī)及系統(tǒng)測試作為重要過程進(jìn)行管理。B旌工單位按照A施工單位的質(zhì)量管理要求進(jìn)行管理,并在施工前請A施工單位的技術(shù)人員給作業(yè)人員講課·并按照A施工單位設(shè)置的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。B施工單位項(xiàng)目經(jīng)理將施工要求向三個(gè)省的施工負(fù)責(zé)人作了口頭交底。B施工單位在施工過程中·放綁的線纜多次出現(xiàn)返工,并且兩個(gè)機(jī)房更換列熔絲基座時(shí)發(fā)生了短路事故。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)B施工單位的機(jī)架安裝、焊接、線纜綁扎等工程量均不符合規(guī)范要求,因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對A、B兩個(gè)施工單位均做出了處罰。B施工單位認(rèn)為工程由A施工單位承包,不應(yīng)處罰自己;A施工單位認(rèn)為質(zhì)量問題是B施工單位造成的,自己也不應(yīng)受到處罰。2.問題(1)建設(shè)單位在本工程管理過程中存在哪些問題?(2)B施工單位在本工程管理中存在哪些問題?應(yīng)怎樣做?(3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)有哪些?(4)說明質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對A、B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。

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案例題一答:

(1)建設(shè)單位在本工程管理中存在的問題主要有:

①在工程招投標(biāo)階段,沒有充分考慮施工單位的施工能力,而錯(cuò)誤地將此工程交由A施工單位承擔(dān);

②A施工單位無總包資質(zhì).而建設(shè)單位卻同意其將工程量分包給B施工單位,錯(cuò)誤地估計(jì)了A施工單位管理能力。

(2)B施工單位在本工程管理中存在的問題主要有:

①B施工單位不應(yīng)根據(jù)A施工單位的質(zhì)量管理要求進(jìn)行工程管理。B施工單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際要求和自己施工人員的實(shí)力進(jìn)行質(zhì)量管理。

②B施工單位在請A施工單位的技術(shù)人員給自己的作業(yè)人員講課以后,不能就此認(rèn)為自己的施工人員就具備了上崗資格。B施工單位應(yīng)根據(jù)工程要求進(jìn)行上崗前的考試,考試合格者才可以上崗,以保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗能力。

③B施工單位在施工中不應(yīng)按照A施工單位設(shè)置的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。B施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體條件、自己管理人員和施工人員的實(shí)際水平以及以往工程中不合格的發(fā)生情況對工程中的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。

④B施工單位的交底工作不能只進(jìn)行口頭交底。對工程中重要過程應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底.使上崗操作人員和質(zhì)檢員明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄,并應(yīng)有交底人和被交底人簽字。

⑤B施工單位放綁的線纜多次出現(xiàn)返工,兩個(gè)機(jī)房更換列熔絲基座時(shí)發(fā)生短路事故,說明B施工單位沒有對不合格制定糾正或預(yù)防措施,從而使得不合格現(xiàn)象多次、反復(fù)出現(xiàn)。B施工單位應(yīng)針對同一工序經(jīng)常性的不合格分析不合格的原因,制定糾正措施,防止再次發(fā)生.從根源上杜絕不合格。

(3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)包括:基座的位置、水平度;機(jī)架安裝的位置、垂直度,機(jī)架上加固;機(jī)架的標(biāo)志。

(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對A、B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。因?yàn)锽施工單位是以A施工單位的分包單位出現(xiàn)的。對于工程質(zhì)量問題,拖工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)-總承包單位應(yīng)與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。無論A施工單位是否具有總承包資質(zhì),都

應(yīng)受到處罰;對于B施工單位,他是工程質(zhì)量問題的制造者,受到處罰也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。所以,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對A、B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。


多做幾道

1.背景某市的一個(gè)通信建設(shè)單項(xiàng)工程包含5個(gè)單位工程,建設(shè)單位為了充分引進(jìn)競爭機(jī)制,決定將工程中的五個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo),并委托長期合作的一個(gè)施工單位編制了標(biāo)底,向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請函。這些施工單位都按時(shí)購買了標(biāo)書,并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日,A、B兩家施工單位因堵車遲到,未能按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,經(jīng)向建設(shè)單位解釋,建設(shè)單位還是接收了兩個(gè)單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后,C施工單位解釋此問題系封標(biāo)時(shí)疏忽所致,并書面說明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn),D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀,但是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對應(yīng),評標(biāo)委員會要求D單位對此問題做出書面澄清,以確定有效工作量。對于E施工單位的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此要求E單位對此進(jìn)行補(bǔ)正。另外,還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題,評標(biāo)委員會也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評標(biāo)委員會推薦,建設(shè)單位,最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些,A單位迫于無奈同意。最終,建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個(gè)月后,向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張,工程開工后一直未按合同約定向五個(gè)施工單位撥付進(jìn)度款。五個(gè)施工單位為了盡快完成項(xiàng)目,分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題后,對建設(shè)單位的行為進(jìn)行了投訴。2.問題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

【案例題二】1.背景通過對某架空線路工程質(zhì)量問題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致桿歪的原因有:電桿埋深不夠24處,拉線出土不正32處,拉線埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處,吊線過緊9處,桿位不正17處,其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質(zhì)量問題排列表,畫出桿歪質(zhì)量問題的排列圖,并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?

某長途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工,9月10日開始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作,9月20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上,硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁,管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況編制了施工方案,計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè),用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn),同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前,管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問題(1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎?應(yīng)該由誰在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作?(2)施工技術(shù)交底時(shí),項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加,他這樣做是否合適?為什么?(3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰向施工人員作施工方案交底?施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行?(4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善?如不完善,還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

【案例題】1.背景某通信運(yùn)營商計(jì)劃在某地建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)工程,委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì),工程估算價(jià)約280萬元。初步設(shè)計(jì)得到運(yùn)營商的批準(zhǔn)后,該運(yùn)營商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長期合作的施工單位,并委托施工單位進(jìn)行基站站址工作,后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后工程開工,由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上,運(yùn)營商工程管理人員數(shù)量有限,又委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項(xiàng)目的施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并對運(yùn)營商做出了相應(yīng)處罰。2.問題(1)本工程實(shí)施階段的程序符合要求嗎?簡述通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)的做法是否合適?為什么?簡述通信建設(shè)工程對設(shè)計(jì)編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計(jì)階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)?為什么?(5)運(yùn)營商委托施工單位進(jìn)行站點(diǎn)選址,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適,這些工作應(yīng)由誰在什么時(shí)間完成?(6)本工程中有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎?如果有的話,指出有哪些?(7)本工程中運(yùn)營商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?

X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線路,其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河,按設(shè)計(jì)要求,跨河300m采用架空敷設(shè),由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進(jìn)入市區(qū),其中40km直埋,10km管道,市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形,研究施工方案并制訂過程控制措施,技術(shù)員提供的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下:(1)重要過程:300m跨河敷設(shè)鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù);(2)質(zhì)量控制點(diǎn):山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會上,一處處長認(rèn)為300m跨河只是施工難度大,技術(shù)上不復(fù)雜,不屬于重要過程,重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長認(rèn)為,40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過程,重要過程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下,光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說,為了防止意外,大家提的都作為重要過程,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。問題(1)在此工程中,哪些是影響質(zhì)量的重要過程?(2)這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施?

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