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本題考查政府預算的含義。政府預算的具體含義包括：（1）從形式上看，政府預算是一個具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財政年度預算收入和支出的一覽表，反映政府在財政年度內(nèi)預計財政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關系；（2）從內(nèi)容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排，反映了可供政府集中支配財政資金數(shù)量的多少；（3）從本質(zhì)上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預算需要經(jīng)過國家權(quán)力機關審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件（屬于年度立法），政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進行。故本題選D選項。