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公共物品，是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。私人物品具有兩個(gè)明顯的特征：一是競(jìng)爭(zhēng)性。所謂競(jìng)爭(zhēng)性，是指在其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品而言，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。二是排他性。所謂排他性，是指私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。由于公路、地鐵、無(wú)線電視等公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車(chē)”現(xiàn)象，所以私人不愿意提供公共物品，而主要由國(guó)家來(lái)投資，國(guó)家就屬于公共物品的生產(chǎn)部門(mén)。