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　　答：建立完善的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，是建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的基本解決社會(huì)成員基本生活需要，以及提供基本福利和分散意外災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的保障體系。其基本內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫等幾大方面。

　　(1)社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中覆蓋面最廣、社會(huì)意義最大、涉及內(nèi)容最多、也是最主要的保障形式。社會(huì)保險(xiǎn)具有三大基本特征，即依法實(shí)施、政府主辦、不以營(yíng)利為目的。社會(huì)保險(xiǎn)一般由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)這三大法定保險(xiǎn)構(gòu)成。

　　①養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體內(nèi)容是.a.在保險(xiǎn)內(nèi)容和范圍上的目標(biāo)是“廣、多、統(tǒng)”。b.在籌資的模式上是確立混合制的籌資模式。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資模式。c.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行的原則是：首先，在體制和機(jī)構(gòu)上實(shí)行“兩個(gè)分開”，即行政管理與基金管理分開、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。其次，在保障規(guī)則和水平上實(shí)行“兩個(gè)對(duì)應(yīng)”，即權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及承受能力相對(duì)應(yīng)。

　?、卺t(yī)療保險(xiǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)療制度是由三部分組成的.即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)國(guó)有集體企業(yè)的勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療。這一制度的主體是公費(fèi)和勞保醫(yī)療。我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本模式是“統(tǒng)賬結(jié)合”的醫(yī)療保險(xiǎn)模式。這一模式的內(nèi)容是，社會(huì)統(tǒng)籌部分只負(fù)擔(dān)最基本的醫(yī)療保障，個(gè)人賬戶的設(shè)立作為最基本醫(yī)療保障的補(bǔ)充。目前我國(guó)的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)還處于起步階段，只能是作為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充。

　?、凼I(yè)保險(xiǎn)。中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度從嚴(yán)格意義上說(shuō)在改革開放以后建立起來(lái)的。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而做出的一項(xiàng)重大改革。它不僅在具體的制度上，更重要的是在觀念上使人們對(duì)失業(yè)的看法有了根本的改變。

　　(2)社會(huì)福利。社會(huì)福利是國(guó)家或社會(huì)為改善和提高社會(huì)成員的生活而實(shí)施的各種措施、政策和制度，包括國(guó)家和社會(huì)舉辦的文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)、城市和農(nóng)村社區(qū)或企事業(yè)單位的各類公益事業(yè)，以廈國(guó)家和社會(huì)為身心有缺陷而喪失勞動(dòng)能力和生活上有困難的人員提供各種物質(zhì)幫助和特珠服務(wù)。

　　(3)社會(huì)救助。社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解、克服貧困，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

　　(4)社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)優(yōu)撫是指國(guó)家和社會(huì)按照法律規(guī)定對(duì)特定的優(yōu)撫對(duì)象。社會(huì)優(yōu)撫的實(shí)施對(duì)象是對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的成員及其家屬。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，有計(jì)劃逐步提高社會(huì)優(yōu)撫的水平。