題目

材料:中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是提高人民生活水平的根本途徑。2000年,黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。2000-2010年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口從-5906~人增加到66 557萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?'-A 36.2%提高到49.7%,這是非常了不起的成就。近幾年農(nóng)民收入的增長(zhǎng),在很大程度上得益于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化.最大的發(fā)展?jié)摿σ苍诔擎?zhèn)化。近30年來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)化水平以年均約1%的速度提升,大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但與高速發(fā)展的工業(yè)化相比,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后。從世界城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程看,大部分國(guó)家人均GDP 3000美元時(shí),城鎮(zhèn)化水平在60% -65%,而目前中國(guó)在46%左右,滯后約l 5-20個(gè)百分點(diǎn)。如果在未來(lái)10年,中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比重提高到75%,那么,年均社會(huì)消費(fèi)額可以從目前的lO萬(wàn)億元增加到20萬(wàn)億元,而且年均20萬(wàn)億元以上的投資規(guī)??梢跃S持20年。因而,城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力,將擴(kuò)大內(nèi)需與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái),可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。我國(guó)城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。一是城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大城市消費(fèi)群體,增加居民消費(fèi)。二是城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。三是城鎮(zhèn)化可以有力拉動(dòng)投資需求。城鎮(zhèn)人口的增加,可以帶來(lái)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多方面投資需求。由城鎮(zhèn)化帶來(lái)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大,不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,而且其產(chǎn)生的巨大需求,有可能成為我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家互利合作的重要條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極,也要穩(wěn)妥。要因地制宜,積極探索,努力走出一條中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識(shí),回答下列問(wèn)題:中國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展需建立哪些體制機(jī)制?

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答:(1)建立與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度。

(2)加快小城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度的市場(chǎng)化改革。

(3)加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,在政府引導(dǎo)下主要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。

(4)在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,妥善解決小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

(5)改革小城鎮(zhèn)管理體制,盡快形成符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的行政管理體制。

(6)特別要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)居民的市民素質(zhì)教育,使之盡可以地適應(yīng)城鎮(zhèn)文化,承擔(dān)起城鎮(zhèn)建設(shè)者的責(zé)任。


多做幾道

簡(jiǎn)述城市社區(qū)的概念及特點(diǎn)。

材料:中國(guó)的社區(qū)發(fā)展中華人民共和國(guó)建立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi).中國(guó)政府雖然未參與聯(lián)合國(guó)制定的社區(qū)發(fā)展計(jì)劃,但實(shí)際上也進(jìn)行了類(lèi)似社區(qū)發(fā)展的工作。這方面有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。政府曾有計(jì)劃、有目的地依靠群眾力量,在農(nóng)村和城市開(kāi)展了恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、改善社區(qū)環(huán)境條件、提高群眾生活水平等一系列的工作,在農(nóng)村和城市社區(qū)建立了自上而下的群眾自治的組織體系、社會(huì)福利制度、衛(wèi)生保健制度以及文化娛樂(lè)設(shè)施等。1985年5月,國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定了推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,稱(chēng)為星火計(jì)劃。要求廣大科學(xué)技術(shù)人員在各級(jí)政府的支持下,為發(fā)展中小企業(yè).特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,加快農(nóng)村治貧致富的步伐?!靶腔鹩?jì)劃”實(shí)施至1987年底,完成各婁項(xiàng)目2 800多個(gè),增加產(chǎn)值73.9億元,促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織高度地評(píng)價(jià)丁這一計(jì)劃,認(rèn)為它可能是世界一些發(fā)展中國(guó)家由傳統(tǒng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的成功模式。根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識(shí),回答下列問(wèn)題:(2)農(nóng)村社區(qū)具有哪些特點(diǎn)?

簡(jiǎn)述中國(guó)社區(qū)發(fā)展的原則。

試述中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)興起的原因和本質(zhì)。

簡(jiǎn)述社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。

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