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　　(1)根據(jù)稅收法定主義的要求，稅法解釋主體權(quán)限應(yīng)有法定性，行政解釋的內(nèi)容不得涉及納稅主體、征稅客體、稅基、稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、稅收的增加和減免等基本要素;

　　(2)根據(jù)稅收公平主艾的要求，稅法解釋的方法必須統(tǒng)一、科學(xué)，要使適用于桌一人群的規(guī)則不會(huì)因地區(qū)、行業(yè)的不同而不適用于處于相同情況的其他人;(3)根據(jù)保護(hù)納稅人權(quán)利的要求，必須打破行政解釋壟斷的現(xiàn)狀：行政解釋中，行政機(jī)關(guān)既是征稅主體，又是規(guī)則制定者，角色沖突明顯，因此無(wú)法兼顧稅收征納雙方的權(quán)益。