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　　(1)民事公益訴訟是指在民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，特定的機(jī)關(guān)或有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)法律的授權(quán)，對違反法律法規(guī)損害社會(huì)公共利益的行為，向法院提起訴訟，由法院通過審判來追究違法者的法律責(zé)任并進(jìn)而維護(hù)社會(huì)公共利益的訴訟活動(dòng)。

　　(2)民事公益訴訟具有以下特征：

　　①訴訟目的方面的特殊性。

　?、谄鹪V主體的法定性、特殊性與廣泛性。

　　③當(dāng)事人雙方地位的不均衡性。

　?、苊袷鹿嬖V訟的提起并不以存在實(shí)際損害為前提條件，可以針對那些給社會(huì)公眾或不特定多數(shù)人造成潛在危害的不法行為提起民事公益訴訟。

　　(3)民事公益訴訟主要包括以下積極功能：

　?、倜袷鹿嬖V訟有利于保障公眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　　②民事公益訴訟是社會(huì)主義民主法治的具體體現(xiàn)。

　?、勖袷鹿嬖V訟有益于提升司法的糾紛解決能力，有效回應(yīng)新型糾紛的訴訟需求。

　?、苊袷鹿嬖V訟能夠監(jiān)督法律的有效實(shí)施.并發(fā)揮預(yù)防功能。

　　⑤民事公益訴訟具有公共政策引導(dǎo)功能。