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　　答：為了防止外資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制或?qū)|道國(guó)國(guó)家安全造成威脅，以美國(guó)為代表的許多國(guó)家建立了較為完善的包括反壟斷審查與國(guó)家安全審查在內(nèi)的外資并購(gòu)審查制度。美國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的主要內(nèi)容包括：(1)審查機(jī)構(gòu)。美國(guó)對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行安全審查的機(jī)構(gòu)是外國(guó)投資委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)cFI—us)，總統(tǒng)擁有最終決定權(quán)。(2)審查對(duì)象。應(yīng)接受美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)審查的外資并購(gòu)交易包括但不限于以下四種：任何導(dǎo)致或可能導(dǎo)致外國(guó)人控制美國(guó)企業(yè)的并購(gòu)交易;某外國(guó)人將其對(duì)美國(guó)公司的控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)外國(guó)人的并購(gòu)交易;并購(gòu)交易造成或可能造成美國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)被外國(guó)人控制;以及在合同或其他類(lèi)似安排基礎(chǔ)上組成的合資企業(yè)，該合資企業(yè)導(dǎo)致外國(guó)人控制美國(guó)企業(yè)。(3)審查標(biāo)準(zhǔn)。法律中并未明確界定何謂“國(guó)家安全”，但規(guī)定了審查時(shí)要考量的諸多因素，包括：預(yù)期的國(guó)防要求所需要的國(guó)內(nèi)生產(chǎn);國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)足國(guó)防需求的能力，包括人力資源、產(chǎn)品、技術(shù)、材料以及其他供應(yīng)和服務(wù)的提供;外國(guó)公民對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的控制，及其對(duì)美國(guó)滿(mǎn)足國(guó)家安全需求能力的影響;并購(gòu)交易對(duì)支持恐怖主義或擴(kuò)散導(dǎo)彈技術(shù)或生化武器的國(guó)家出售軍事物質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)的潛在影響;以及并購(gòu)交易對(duì)美國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域里的技術(shù)領(lǐng)先地位的潛在影響。 2008年財(cái)政部的條例中特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，指系統(tǒng)和資產(chǎn)，不論是實(shí)際的還是虛擬的，對(duì)美國(guó)是如此重要以至于他們喪失工作能力或毀損將會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全。(4)審查程序。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)外資并購(gòu)交易進(jìn)行審查的程序包括：①申報(bào)。②初步審查。③調(diào)查。④總統(tǒng)決定。中國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的主要內(nèi)容包括：(1)審查機(jī)構(gòu)。目前國(guó)務(wù)院將并購(gòu)安全審查權(quán)集中授予“外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議”。(2)審查范圍。包括：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工及軍I配套企業(yè)，重點(diǎn)、教感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位;外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得。(3)審查內(nèi)容。①并購(gòu)交易對(duì)國(guó)防安全，包括對(duì)國(guó)防需要的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國(guó)內(nèi)服務(wù)提供能力和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的影響;②并購(gòu)交易對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響;③并購(gòu)交易對(duì)社會(huì)基本生活秩序的影響;④并購(gòu)交易對(duì)涉及國(guó)家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響。(4)審查程序的啟動(dòng)。①并購(gòu)方申請(qǐng)審查。②商務(wù)部強(qiáng)制審查。③事后強(qiáng)制申請(qǐng)審查。④建議性審查。(5)審查程序。①形式審查階段。②實(shí)質(zhì)審查階段。③部際聯(lián)席會(huì)議的一般性審查和特別審查階段。