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　　答：針對(duì)濫用國(guó)際稅收協(xié)定來(lái)實(shí)現(xiàn)的國(guó)際逃稅和避稅，必須通過(guò)國(guó)際間的合作來(lái)完成才能高效率地預(yù)防和管控。濫用國(guó)際稅收協(xié)定一般是指非稅收協(xié)定締約國(guó)的居民通過(guò)在稅收協(xié)定締約國(guó)設(shè)立中介公司的做法獲取其本不應(yīng)享有的稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。要更好地防止濫用國(guó)際稅收協(xié)定，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)際問(wèn)的合作。目前防范稅收協(xié)定濫用的措施主要是通過(guò)締結(jié)雙邊或多邊的稅收協(xié)定來(lái)完成。其中協(xié)定中有關(guān)受益所有人概念的使用廈對(duì)所得利益的限制最為重要。稅收協(xié)定締約國(guó)在進(jìn)行國(guó)際合作時(shí)可以采取一些方法，避免稅收協(xié)定濫用。第一種方法是回避法，即一國(guó)政府避免同國(guó)際避稅地或?qū)嵭械投愂照叩膰?guó)家和地區(qū)締結(jié)雙邊稅收協(xié)定。第二種方法是協(xié)調(diào)法。協(xié)調(diào)法是一國(guó)在處理濫用稅收協(xié)定問(wèn)題時(shí)的首選方法。濫用稅收協(xié)定行為的出現(xiàn)主要是由于不同稅收管轄權(quán)的國(guó)家和地區(qū)還沒(méi)有參加稅收談判或締結(jié)相應(yīng)的國(guó)際稅收協(xié)定。因此.在雙邊稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)調(diào)可以建立一個(gè)包括盡可能多國(guó)家參加的、統(tǒng)一的、合理的多邊稅收條約采解決濫用稅收協(xié)定濫用問(wèn)題。