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試述行政合理性原則的含義及其基本內(nèi)容。

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正確答案:
行政合理性原則是行政法治原則的重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。(1分)
具體內(nèi)容是:
(1)行政公開原則。要求:①行政行為內(nèi)容公開。②行政過程公開。③行政信息公開。(2分)關(guān)聯(lián)知識點1
(2)行政公正原則。包括實體公正和程序公正。實體公正是行政機關(guān)在作出行政行為,在內(nèi)容上必須達到不徇私情、不存偏見、不武斷專橫。程序公正,是行政機關(guān)在作出行政行為時,必須遵循形式上符合正義要求的程序。
行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;(2分)關(guān)聯(lián)知識點2
(3)比例原則,指行政機關(guān)在采取某項措施時,必須權(quán)衡公共利益目標(biāo)的實現(xiàn)和個人或組織合法權(quán)益的保障,若為了實現(xiàn)公共利益目標(biāo)而可能采取對個人或組織權(quán)益不利的措施時,應(yīng)當(dāng)將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi),而且要保持兩者之間適度的比例。(2分)
(4)信賴保護原則,是指行政機關(guān)對其行為應(yīng)守信用,個人或組織對行政行為的正當(dāng)信賴應(yīng)當(dāng)予以合理保護,以使其免受不可預(yù)計的不利后果。(2分)
(5)尊重和保障人權(quán)。行政機關(guān)及其工作人員始終應(yīng)該將尊重和保障人權(quán)視為其行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)予以考量的重要因素。(1分)
教材章節(jié)/頁面:2-69

多做幾道

某企業(yè)位于甲市,是一家制作腐乳的企業(yè)。市工商局和物價局在一次聯(lián)合檢查中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對腐乳進行加工過程中使用國家明令禁止的化學(xué)致癌添加劑“蘇丹紅”。市工商局和物價局決定對該企業(yè)進行罰款,并查封全部已經(jīng)加工完畢還未出廠的腐乳共700余箱以及全部生產(chǎn)設(shè)備,但是沒有按照法定的程序進行。該企業(yè)不服處罰決定,申請行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)認(rèn)為該企業(yè)違法行為存在,且情節(jié)嚴(yán)重,原處罰措施過輕,決定對其加重處罰,除罰款、查封全部已經(jīng)加工完畢還未出廠的腐乳和生產(chǎn)設(shè)備外,還吊銷營業(yè)執(zhí)照。于是該企業(yè)向法院提起訴訟,要求撤銷復(fù)議決定并賠償損失。根據(jù)以上內(nèi)容,請回答:(1)本案的復(fù)議機關(guān)是誰,并說明理由。(6分)(2)若該企業(yè)提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)以哪個行政機關(guān)為被告?(4分)

張某因舉報單位負(fù)責(zé)人胡某貪污問題遭到報復(fù)、毆打,張某于案發(fā)當(dāng)日向A縣公安局報案,A縣公安局調(diào)查后對胡某作出了警告處罰決定。張某不服,向A縣公安局的上一級行政機關(guān)——市公安局申請復(fù)議。市公安局受理復(fù)議申請后,遲遲未能作出復(fù)議決定。問:(1)除向市公安局申請行政復(fù)議外,張某還可以向誰申請復(fù)議?請說明理由。(2)如果復(fù)議期滿后張某提起行政訴訟,被告是誰?請說明理由。

2007年,A縣居民湯某與B縣居民姜某做過一筆生意,姜某欠湯某12萬多元貨款。姜某于2008年3月打下一張欠條后,就以種種理由遲遲不愿再還所欠款項。2009年12月,湯某得知姜某在A縣暫住,遂找到其在縣公安局工作的朋友李某,請李某以縣公安局名義幫其催還欠款。同年12月15日,A縣公安局干警李某等找到姜某,向姜某索要欠款。遭到拒絕后,李某等將姜某強行帶回公安局,并以詐騙罪對姜某給予刑事拘留。兩天后,A縣公安局在責(zé)令姜某交出5萬元現(xiàn)金,并扣押其“捷達”牌小轎車后將姜某釋放。姜某獲釋返回B縣后,向B縣人民法院提起行政訴訟。A縣公安局認(rèn)為自己的行為是刑事偵查行為,不屬于行政訴訟的受案范圍,而且,按照“原告就被告”的原則,A縣法院對此案沒有管轄權(quán)。問:(1)此案是否屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?請說明理由。(2)本案中哪個法院具有管轄權(quán)?請說明理由。

級別管轄

試述我國《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)。

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