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答：中國(guó)市政職能改革與發(fā)展的總體要求是：按照政企分開、政社分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)是政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變。其具體要求是：

(1)撤銷部分職能。即按照政企分開的要求，社會(huì)資源的基礎(chǔ)配置權(quán)逐步由政府轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)，政府廈其所屬機(jī)構(gòu)同企業(yè)之間不再保持上下級(jí)的行政隸屬關(guān)系，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)控股公司，使城市政府逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和城市社會(huì)自治領(lǐng)域，撤銷城市政府的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能。

(2)轉(zhuǎn)移部分職能。即按照“政企分開”、“政事分開”的原則將屬于資源配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)自治的職能轉(zhuǎn)移出去，交由市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)中介和自治組織承擔(dān)。

(3)增加部分職能。即在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要大力增加城市社會(huì)公共服務(wù)職能，制定社會(huì)援助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、公害治理、生態(tài)環(huán)保等方面的管理規(guī)范，健全社區(qū)管理體制，培育市場(chǎng)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)體系，使市民有一個(gè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

(4)強(qiáng)化部分職能。即加強(qiáng)城市政府的宏觀調(diào)控職能，如加強(qiáng)決策、咨詢、信息和綜合服務(wù)、調(diào)節(jié)、仲裁、監(jiān)督等宏觀調(diào)控職能，以逐步形成強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)制和良好的市場(chǎng)環(huán)境，尤其要加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門的職能，不斷提高城市政府的行政執(zhí)行和行政監(jiān)督能力。