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答：改革開放以來，隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的增強，許多城市進行了大規(guī)模的舊城改造與新區(qū)開發(fā)，城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)已成為城市規(guī)劃管理的重要組成部分。城市的舊城改造與新區(qū)開發(fā)不同于城市規(guī)劃的日常管理，實施城市規(guī)劃的日常管理是對某方面建設(shè)或某個建設(shè)項目的管理，而對舊城改造與新區(qū)開發(fā)的管理是全面的、綜合的、區(qū)域性的城市規(guī)劃管理。

中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：

(1)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)應該遵照城市總體規(guī)劃確定的原則穩(wěn)步實施，各項改建和開發(fā)項目應符合城市總體規(guī)劃的要求，不得隨意突破，擅自實施。

(2)因地制宜，量力而行。每個城市都有自己的特點，在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市的實際情況，突出特色，因地制宜地進行改造與開發(fā)。不論舊城改造還是新區(qū)開發(fā)，都需要大量的資金投入，一定要量力而行。

(3)綜合開發(fā)，配套建設(shè)。綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的連接點。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)既要注意綜合開發(fā)，也要注意配套建設(shè)。只有搞好配套設(shè)施建設(shè)，才能夠發(fā)揮城市的綜合功能。

城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的注意事項有：

(1)城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的各項建設(shè)工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。

(2)城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)要注意保護城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進行改建，不得破壞城市環(huán)境和城市的歷史文脈。

(3)城市舊城改造應當強調(diào)加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，逐步改善居住和交通運輸條件。

(4)城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

(5)城市新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設(shè)施等要避開市區(qū)。港口建設(shè)要兼顧城市岸線的合理分配利用，保障城市生活岸線用地。