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答：在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施一定程度的公私合作，對(duì)政府和市民雙方都有利。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的公私合作可以滿足以下需求：

(1)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)更新，以適應(yīng)人口的增長(zhǎng)，滿足更為嚴(yán)格的規(guī)制要求(如更清潔的水體)及吸引投資以利發(fā)展。

(2)使基礎(chǔ)設(shè)施興建成本最小化，避免高成本高收費(fèi)在市民中引起的震動(dòng)。

(3)通過收取企業(yè)為獲得基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)而預(yù)付的費(fèi)用，為其他項(xiàng)目籌集資金。