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答：(1)立法權。國務院需要根據(jù)憲法和法律的規(guī)定以及全國人民代表大會及其常委會的授權制定行政法規(guī)。

(2)提案權。國務院有權向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于它們職權范圍內的議案。通過這項職權，國務院可以及時、充分地向最高國家權力機關反映在行政活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，并就此提出建議，即提案，這種提案經(jīng)由立法機關的法律程序，轉化為國家的法律、決議。

(3)領導權。領導權包括對國務院各部、委、局、辦的統(tǒng)一領導，對地方各級行一領導，對不屬于各部委的全國性的行政事務進行的統(tǒng)一領導。

(4)監(jiān)督權。監(jiān)督國家各級行政機關對國家憲法、法律以及國務院的行政法規(guī)等的執(zhí)行情況，并對違反上述方面內容的不適當?shù)拿睢Q定、規(guī)章予以改變或撤銷，以保證全國各級行政機關忠實地貫徹執(zhí)行憲法、法律和國務院的行政法規(guī)等。

(5)人事權。國務院有權審定行政機構的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。

(6)決定緊急狀態(tài)權。國務院有權依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。

(7)其他權力。全國人民代表大會及其常委會授予國務院的其他職權。