題目

《憲法修正案》的誕生2003年3月,十屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十屆一次會議期問.全國人大代袁、全國政協(xié)委員建議根據(jù)黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),對憲法作適當(dāng)?shù)男薷摹!皟蓵币唤Y(jié)束,中共中央政治局常委會召開會議.研究和部署修完工作。會議決定成立以中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國為組長的中央憲法修改小組,在中共中央政治局常委會領(lǐng)爭下開展工作。憲法修改工作正式啟動。隨后,中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國家機關(guān)各部委、解放軍總政治部、各人民團體廣泛征求意見.胡錦濤總書記、吳邦國委員長先后召開各界人士座談會,聽取他們的意見。2003年10月14日,黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,并決定向十屆壘國人大常委會提出。2003年12月22日,十屆全國人大常委會第六次會議開始舉行。根據(jù)全國人大常委會組成人員的共同意見,依照《憲法》第64條規(guī)定的修改憲法的特別程序,以中共中央《建議》為基礎(chǔ),委員長會議根據(jù)常委會組成人員的審議情況,擬訂了全國人大常委會關(guān)于提請審議《憲法修正案》(草案)的議案代擬稿和《憲法修正案》(草案)代擬稿,決定將全國人大常委會關(guān)于提請審議《憲法修正案》(草案)的議案提請十屆全國人大二次會議審議。2004年3月,《憲法修正案》(草案)擺上了出席十屆全國人大二次會議2900余名全國人大代表的案頭。出席全國人大二次會議的全國人大代表對《憲法修正案》(草案)進行了認真的審議。在充分肯定修正案草案的同時,有些代表提出了意見和建議。大會為此舉行了主席團第二次會議聽取審議情況匯報,并將《憲法修正案》(草案)修改稿交各代表團審議。2004年3月13日,大會主席團舉行第三次會議,根據(jù)代表們的審議意見.決定將《憲法修正案》(草案)表決稿提請大會全體會議表決。3月14日,莊嚴的人民大會堂,又一次見證了一個歷史時刻 出席會議的2903名全國人大代表,以無記名投票方式,鄭重表決《憲法修正案》(草案)。結(jié)果顯示:收回有效票2 890張,贊成2863張,贊成票占有效票的99%,全國人大常務(wù)委員會委員長、大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國宣布:中華人民共和國憲法修正案通過。隨后,國家主席胡錦濤簽署主席令,修改后的新憲法得以在全國范圍內(nèi)公布。請根據(jù)上述材料回答下列問題:(2)結(jié)合本案例,談?wù)勎覈⒎ㄏ到y(tǒng)的決策程序。

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(2)我國立法系統(tǒng)的決策程序主要包括提出議案、審議議案、通過議案和公布政策。

①提出議隸。政策議案的提出主體既可以是立法機關(guān)的民意代表、有關(guān)委員會以及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等,也可以是其他國家機關(guān),如行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)等。案例中關(guān)于修改憲法的議案,是先由中國共產(chǎn)黨中央委員會綜合各方面的意見向全國人大提出修憲建議,再由全國人大常委會根據(jù)黨的政策建議形成方案提請十屆全國人大二次會議審議的。

②審議議案是立法機關(guān)對有關(guān)政策議案的審議程序?!稇椃ㄐ拚浮?草案)在十屆全國人大二次會議期間經(jīng)過了代表們的反復(fù)討論、修改。

④通過議案。規(guī)則一般是過半數(shù)通過?!稇椃ㄐ拚浮返耐ㄟ^經(jīng)過了人大代表投票表決的程序,并且是以高票通過的。

④公布政策。政策通過后還必須經(jīng)過法定的公布程序,才能生效。立法系統(tǒng)通過的法律、政策都要經(jīng)過國家元首的簽署和發(fā)布。在我國,國家主席根據(jù)全國人大和人大常委會的決定簽署主席令公布法律和政策.


多做幾道

簡述知識的特征。

簡述應(yīng)用性政策研究組織的作用。

試論應(yīng)用性政策研究組織的含義及其作用。

試述政策分析師的素質(zhì)要求。

簡述政策分析師的角色定位。

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