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正確答案：（1）商朝吸取夏朝及商朝早期的歷史教訓，對王朝管理體系進行調(diào)整，實行內(nèi)外服制以強化王權。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分，分別采用不同的統(tǒng)治方法和組織形式。（2分）
（2）內(nèi)服是指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地。在內(nèi)服地區(qū)，改變過去通過貢納來間接控制被征服部落的種族奴隸制，直接派官員組織被征服的奴隸從事生產(chǎn)，由商王派官員監(jiān)督。商王的妻、妾和子、弟常代表商王成為監(jiān)視地方諸侯的要員。這些舉措增強了中央王朝的實力，也在一定程度上穩(wěn)定了王朝的統(tǒng)治秩序。（3分）
（3）外服指諸侯國統(tǒng)治的區(qū)域，具有一定的地方行政區(qū)劃的性質(zhì)。外服制下的諸侯國均有封號，表明他們隸屬于中央王朝，形成一種上下君臣關系。外服諸侯僅是王畿以外的官員，商王可以在其上行使各種權力，包括可以調(diào)遣諸侯國的武裝力量，征收貢賦。同時，商王也有義務派軍隊保護這些諸侯。（3分）
（4）外服諸侯有其獨立性的一面。特別是那些勢力強大、威鎮(zhèn)一方、被稱為“方伯”的諸侯。他們因地位較高，勢力強大，成為一方諸侯的首領或盟主，他們與中央王朝的關系往往在雙方勢力的消長中發(fā)生變化。（2分）
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