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正確答案：計劃類文書之所以被普遍使用．因為它在下情上達、上情下達、統(tǒng)一自身步調三個方面都有作用。
（1）首先是下情上達。下級機關通過上報工作計劃，可以求得上級機關的指導和幫助，減少完成計劃過程中的困難。有些工作超出本身權限的，更需要上級機關批準后才能實施。（2分）
（2其次是上情下達。上級機關把自己的工作計劃告訴下級機關，可以起宏觀調控的作用，使下級機關能根據(jù)全局的計劃，安排好自己的工作。（2分）
（3）再就是統(tǒng)一自身步調。機關單位通過對本單位工作計劃的討論和制訂，可以使全體成員思想統(tǒng)一、步調一致，共同為完成計劃貢獻自己的力量。（1分）
教材章節(jié)/頁面：8-211