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答：為打破1989年政治風波后以美國為首的西方國家對華的“制裁”，中國政府做了多方面的努力。

(1)鄧小平多次接見美國政要和學者，強調結束中美關系的嚴峻事態(tài)要由美國采取主動。鄧小平提出冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當頭，有所作為的方針。這些正確的方針，使黨和國家在打破美國等西方國家的對華“制裁”、應對蘇東劇變后的國際局勢的過程中始終處于主動的地位。

(2)中國政府既堅持原則，頂住壓力，又利用矛盾，多做工作，積極開展睦鄰外交，穩(wěn)定同周邊國家的關系，加強同第三世界國家的友好合作，繼續(xù)發(fā)展同西方發(fā)達國家的關系。

(3)與此同時，中國政府繼續(xù)堅持全方位對外開放的方針，贏得了更加有利的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。