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　　一方面，需要以立法或法律制度建置的方式，確定需要或可以形成法律利益的范圍。如前所說，一般而言，生命、財(cái)產(chǎn)、自由、安全、國(guó)家制度和社會(huì)制度方面的利益，以及參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的機(jī)會(huì)利益等，需要形成法律利益。還有不少利益則是可以形成法律利益的。另一方面，也要采行有效且科學(xué)的方法和制度。(1)以法的形式劃定和確認(rèn)各種需要或可以法定化的利益之間的界限，對(duì)這些利益資源實(shí)行同一定國(guó)情相適宜的法律配置制度。(2)以法的形式協(xié)調(diào)各有關(guān)利益之間的關(guān)系，調(diào)處各有關(guān)利益之間的沖突和矛盾。(3)以法的形式保障和促進(jìn)有關(guān)利益的形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，或阻止有礙社會(huì)進(jìn)步的負(fù)面利益的發(fā)展。