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試論商業(yè)銀行接管的意義。

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正確答案:(1)我國《商業(yè)銀行法》第64條規(guī)定了銀行的接管:“商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該銀行實(shí)行接管”。 (2分)接管出現(xiàn)信用危機(jī)的商業(yè)銀行的目的是保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力,穩(wěn)定金融市場(chǎng)的秩序,維護(hù)社會(huì)的安定。(2分)
(2)我國的商業(yè)銀行是自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),以其法人的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)的獨(dú)立法人。在銀行出現(xiàn)信用危機(jī)時(shí),政府可以不接管,而按照破產(chǎn)清算程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理,然后進(jìn)行商業(yè)銀行注銷。(2分)但是,由于銀行不是一般的企業(yè),它是同公眾利益關(guān)系密切,同社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的金融機(jī)構(gòu),銀行的破產(chǎn)對(duì)公眾和市場(chǎng)的震動(dòng)比較大。為了保護(hù)存款人和其他客戶的利益,保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行,金融監(jiān)管者有權(quán)對(duì)發(fā)生信用危機(jī)的銀行進(jìn)行接管。(2分)
(3)銀監(jiān)會(huì)的接管是行政行為,是銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)行政措施,而不是商業(yè)行為。它只是暫時(shí)改變了被接管銀行中經(jīng)營管理權(quán)的行使主體,被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。(2分)
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